Wichtig dabei: Bund, Länder, Kommunen und Sozialversicherungen erhöhen ihre Konsumausgaben nicht mit dem Ziel, dadurch das BIP zu pushen. Als Konsumausgaben des Staates gelten die, die der Staat für Güter und Dienstleistungen „für die unmittelbare Bedürfnisbefriedigung der Bevölkerung“ verwendet.

• Gesundheitsausgaben wie Medikamente, Hilfsmittel, Arztbehandlungen und Krankenhausaufenthalte. Hier werden also viele Ausgaben der Krankenkassen subsummiert.
• Ausgaben für Pflege und soziale Dienste wie ambulante und stationäre Pflege, Hilfen für Menschen mit Behinderung und Eingliederungshilfe und auch die Jugendhilfe.
• Bildungsausgaben für Kitas, Schulen und Universitäten. Hierunter fällt die materielle Ausstattung, aber auch die Gehälter von Erziehern, Lehrern und Professoren, sofern vom Staat bezahlt.
• Ausgaben für Kultur, Freizeit und Sport wie etwa der Unterhalt öffentlicher Spielplätze, Sportanlagen, Theater, Zoos, Schwimmbäder und Museen.
• Sachleistungen für die soziale Sicherung. Darunter fallen etwa persönliche Leistungen für Arbeitslose und Hilfen für die Wohnung, sofern es um Sachleistungen geht.

Was nicht zum Individualkonsum oder generell zu den Konsumausgaben des Staates zählt, sind sämtliche monetären Sozialleistungen. Das betrifft etwa Rente, Bürgergeld, Kindergeld, Wohngeld und Pflegegeld.

• Die allgemeine Verwaltung, also alles von Bürgerämtern bis zum Bundestag.
• Die Verteidigung, also die Ausgaben für die personelle und materielle Ausstattung der Bundeswehr.
• Die öffentliche Sicherheit, also die Ausgaben für die Ausstattung und Gehälter von Polizei, Feuerwehr, Gerichten, Staatsanwaltschaften und Katastrophenschutz.
• Die Außenpolitik, also etwa der Betrieb von Botschaften und Konsulaten.
• Kleinere Posten wie Umweltschutz, Städte- und Raumplanung, staatliche Forschungs- und Entwicklungsprojekte und Wirtschaftsregulierung.

Abgegrenzt von den Konsumausgaben sind die Investitionen des Staates. Der Neubau von Straßen, Schiene, Schulen und der Kauf langlebiger, neuer Waffen für die Bundeswehr gelten dagegen als Investitionen.

Entsprechend lassen sich die Zahlen aufteilen. So stiegen die gesamten Konsumausgaben des Staates preisbereinigt zwar um 13,8 Milliarden Euro, es gibt aber eine deutliche Schieflage zwischen Individual- und Kollektivkonsum. So stieg der Individualkonsum um 4,0 Prozent an, während der Kollektivkonsum nur um 2,3 Prozent anstieg.

Den zweitgrößten Anstieg der Konsumausgaben des Staates gibt es bei den Vorleistungen. Sie liegen nominal um 5,4 Prozent höher als vor einem Jahr. Vorleistungen sind ein sehr vager Begriff, der sich durch alle Aufgaben des Staates zieht. Vereinfacht gesagt sind es die Kosten für alle Waren und Dienstleistungen, die der Staat braucht, um seine eigenen Leistungen erfüllen zu können. Das fängt bei Kleinigkeiten wie Stift und Papier in einem Bürgeramt an, umfasst aber auch Munition für die Bundeswehr und Benzin für Polizeiautos. Auch Services wie Transporte, Übersetzungen und Reinigung von staatlichen Gebäuden, die an private Firmen vergeben werden, fallen hierunter.

Der Staat sorgt also derzeit mit seinen Konsumausgaben für einen Mini-Wirtschaftsaufschwung. Das ist nicht per se schlecht. Schließlich landet das Geld des Staates tatsächlich in der Wirtschaft, sei es als Lohn bei seinen Angestellten, bei privaten Dienstleistern oder den Herstellern der Produkte, die der Staat einkauft. Vom Staat organisierte Bereiche wie Gesundheit, Pflege oder Bundeswehr sind ebenso Teil der Wirtschaft wie Chemieunternehmen und Banken.