Theo Đề án, xuất phát từ yêu cầu thực tiễn và định hướng phát triển công nghiệp văn hóa của Thành phố, việc xây dựng, ban hành “Bộ chỉ tiêu thống kê về các ngành công nghiệp văn hóa trên địa bàn thành phố Hà Nội” là cần thiết.

Bộ chỉ tiêu là công cụ đo lường mức độ phát triển của các ngành công nghiệp văn hóa, đánh giá mức đóng góp vào GRDP, đồng thời cung cấp cơ sở dữ liệu phục vụ hoạch định chính sách phát triển lĩnh vực văn hóa và sáng tạo.

Với việc tiên phong xây dựng, triển khai bộ chỉ tiêu thống kê công nghiệp văn hóa cấp địa phương, Hà Nội góp phần hoàn thiện phương pháp thống kê, cung cấp kinh nghiệm thực tiễn cho quá trình xây dựng hệ thống thống kê công nghiệp văn hóa ở cấp quốc gia, qua đó khẳng định vai trò dẫn dắt của Thủ đô trong phát triển kinh tế sáng tạo.

Thành phố tính toán Bộ chỉ tiêu từ năm 2026, đánh giá hiệu quả và đưa vào vận hành ổn định từ năm 2027. Ảnh: Công Đạt.

Bộ chỉ tiêu thống kê các ngành công nghiệp văn hóa được thiết kế như một hệ thống thước đo định lượng chuyên biệt, phản ánh toàn diện thực trạng, quy mô, xu hướng phát triển và mức đóng góp của các ngành công nghiệp văn hóa đối với kinh tế, văn hóa, xã hội.

Hệ thống chỉ tiêu được xây dựng trên cơ sở lý luận rõ ràng, có tính hệ thống, phản ánh tiềm năng và yêu cầu phát triển công nghiệp văn hóa của Thủ đô, đồng thời bảo đảm tương thích với các chuẩn mực quốc tế của UNESCO, UNCTAD, WIPO và phù hợp với Hệ thống ngành kinh tế quốc dân VSIC 2025. Việc thu thập số liệu được tính toán phù hợp điều kiện thực tế của thành phố, ưu tiên khai thác nguồn dữ liệu hành chính sẵn có nhằm giảm chi phí và nguồn lực.

Bộ chỉ tiêu phản ánh cả phía cung gồm sản xuất, kinh doanh, đầu tư và phía cầu gồm tiêu dùng, thụ hưởng văn hóa; đo lường giá trị kinh tế trực tiếp, gián tiếp và hiệu ứng lan tỏa của các ngành công nghiệp văn hóa. Hệ thống có khả năng cập nhật, mở rộng trước những xu hướng mới như kinh tế người sáng tạo (creator economy), ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) trong sáng tạo nội dung và các mô hình văn hóa số; từng bước kết nối với hệ thống dữ liệu số của thành phố nhằm nâng cao chất lượng thống kê và khả năng giám sát theo thời gian thực.

Đề án áp dụng trên toàn địa bàn thành phố Hà Nội. Thành phố bắt đầu tính toán Bộ chỉ tiêu thống kê các ngành công nghiệp văn hóa từ năm 2026, đánh giá hiệu quả triển khai và đưa hệ thống vào vận hành ổn định từ năm 2027 và các năm tiếp theo.

Theo Đề án, Hà Nội xác định 11 ngành công nghiệp văn hóa gồm: điện ảnh; mỹ thuật, nhiếp ảnh và triển lãm; nghệ thuật biểu diễn; phần mềm và trò chơi giải trí; quảng cáo; thủ công mỹ nghệ; du lịch văn hóa; thiết kế sáng tạo; truyền hình và phát thanh; xuất bản; ẩm thực.

Việc xác định, phân loại các ngành được thực hiện căn cứ Hệ thống ngành kinh tế quốc dân VSIC 2018 và VSIC 2025, bảo đảm nhận diện cụ thể đến cấp ngành cao nhất.

Bộ chỉ tiêu thống kê gồm 62 chỉ tiêu, được phân thành 7 nhóm. Trong đó, nhóm đóng góp kinh tế gồm 9 chỉ tiêu, tập trung đo lường quy mô thị trường và động lực tăng trưởng vĩ mô. Các chỉ tiêu trọng tâm gồm doanh thu, giá trị gia tăng, tỷ trọng đóng góp vào GRDP cùng một số giá trị đặc thù như doanh thu từ làng nghề và ẩm thực di sản.

Nhóm lao động và nguồn nhân lực gồm 10 chỉ tiêu, theo dõi quy mô lao động, năng suất lao động, lực lượng lao động sáng tạo có trình độ cao và các chỉ tiêu về bình đẳng giới.

Nhóm đầu tư và phát triển doanh nghiệp gồm 8 chỉ tiêu, tập trung giám sát số doanh nghiệp thành lập mới, vốn đầu tư phát triển và hiệu quả sử dụng vốn, trong đó bổ sung chỉ tiêu về tỷ lệ vốn FDI đầu tư vào các ngành công nghiệp văn hóa.

Nhóm năng lực sáng tạo và bản quyền gồm 8 chỉ tiêu, lượng hóa “vốn trí tuệ” thông qua số lượng đăng ký bản quyền, văn bằng bảo hộ sở hữu trí tuệ và các sản phẩm OCOP làng nghề đạt từ 3 sao trở lên.

Nhóm thị trường và thụ hưởng văn hóa gồm 10 chỉ tiêu, phản ánh phía cầu thông qua doanh thu du lịch văn hóa, mức chi tiêu văn hóa của hộ gia đình và tỷ lệ tiêu dùng sản phẩm văn hóa số.

Nhóm hạ tầng và di sản văn hóa gồm 11 chỉ tiêu, đánh giá hiệu quả số hóa di sản, phát triển không gian sáng tạo và các mô hình đặc thù như khu phát triển thương mại và văn hóa.

Nhóm quản lý nhà nước và chỉ số tổng hợp gồm 6 chỉ tiêu, đánh giá mức chi ngân sách cho công nghiệp văn hóa, thời gian thực hiện thủ tục hành chính và xây dựng Chỉ số tổng hợp công nghiệp văn hóa.

Trong năm 2026, thành phố sẽ tính toán Bộ chỉ tiêu thống kê các ngành công nghiệp văn hóa, đồng thời kiểm chứng tính khả thi, độ tin cậy và khả năng đo lường của 62 chỉ tiêu trong thực tiễn quản lý. Trên cơ sở đó, thành phố đánh giá kết quả triển khai, báo cáo UBND Thành phố và hoàn thiện hệ thống.

Từ năm 2027, Bộ chỉ tiêu được đưa vào vận hành ổn định, thực hiện thu thập, tổng hợp và công bố thông tin định kỳ, phục vụ trực tiếp công tác quản lý, điều hành và hoạch định chính sách phát triển công nghiệp văn hóa của Thủ đô.