• Prace nad nową ustawą o minimalnym wynagrodzeniu (UC62) trwają od 2024 roku i przeszły przez proces konsultacji oraz uzgodnień międzyresortowych.
• Z ujawnionego wyciągu z protokołu wynika jednak, że SKRM zalecił zawężenie projektu do minimum wymaganego przez unijną dyrektywę oraz weryfikację go przez MSZ i Rządowe Centrum Legislacji. 
• Równolegle procedowany jest poselski projekt Lewicy, który w wielu punktach pokrywa się z rządową propozycją i dotyczy m.in. sposobu liczenia płacy minimalnej oraz sankcji za jej niewypłacanie.
• Brak spójności między inicjatywami i brak oficjalnych odpowiedzi resortu dodatkowo zwiększają niepewność wokół reformy.

Przypomnijmy: prace nad projektem ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (UC62) trwają od 2024 roku. 

Pomimo intensywnych i momentami chaotycznych konsultacji publicznych, przyblokowania projektu na Komitecie do Spraw Europejskich oraz niewielkich modyfikacji wprowadzonych po wyroku TSUE, dokument ostatecznie trafił pod obrady Stałego Komitetu Rady Ministrów w lutym 2026 roku. 

Jednak po posiedzeniu SKRM nie wydano żadnego komunikatu o przyjęciu lub o zmianach w projekcie. Resort pracy, w odpowiedzi na nasze pytania w sprawie dalszych losów projektów napisał: 

"Na ostatnim posiedzeniu (19.02.2026 r.) Stały Komitet Rady Ministrów nie podjął żadnych wiążących decyzji w sprawie Projektu ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (UC62). Będziemy informować o kolejnych etapach procesu legislacyjnego". 

Dzisiaj jednak na łamach Rządowego Centrum Legislacji opublikowano dokument pod tytułem: "Wyciąg z protokołu ustaleń nr 7 posiedzenia Stałego Komitetu Rady Ministrów w dniu 19 lutego 2026 roku", w którym czytamy, że SKRM omówił nowy dokument oraz: 

• zalecił ministrze pracy ograniczenie projektu ustawy wyłącznie do zakresu niezbędnego dla wdrożenia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady UE, z uwzględnieniem orzeczenia Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 11 listopada 2025 r., 
• zdecydował, że przed przekazaniem kolejnego nowego tekstu projektu członkom SKRM jego zakres zostanie zweryfikowany przez Ministra Spraw Zagranicznych i prezesa Rządowego Centrum Legislacji.

Jak niejednokrotnie informowaliśmy w PulsHR, projekt ten budził duże kontrowersje - zarówno ze strony przedsiębiorców, jak i przedstawicieli pracowników, którzy jednak część pomysłów zawartych w projekcie popierali. 

Przypomnijmy najważniejsze założenia wynikające z tego projektu.

Projekt nowej ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę ma na celu dostosowanie polskich przepisów do unijnej dyrektywy oraz uporządkowanie i doprecyzowanie zasad ustalania płacy minimalnej i minimalnej stawki godzinowej. Zamiast obecnie obowiązującej ustawy z 2002 roku ma powstać nowy akt prawny, który kompleksowo reguluje te kwestie. 

Jedną z najważniejszych zmian jest wprowadzenie bardziej przejrzystego systemu ustalania minimalnego wynagrodzenia. W procesie będą uwzględniane m.in. inflacja, prognozy wzrostu gospodarczego oraz relacja płacy minimalnej do przeciętnego wynagrodzenia. Co kilka lat przewidziana jest także szersza analiza adekwatności minimalnego wynagrodzenia w oparciu o dodatkowe wskaźniki, takie jak siła nabywcza czy produktywność.

Jednym z najbardziej istotnych rozwiązań, jakie przewidywał projekt, było wprowadzenie wskaźnika referencyjnego na poziomie 55 proc. przeciętnego wynagrodzenia - nie miał być on wiążącą stawką, a jedynie punktem odniesienia. 

Zmiany dotyczą również sposobu liczenia płacy minimalnej. Projekt zakłada, że niektóre składniki wynagrodzenia, takie jak dodatki funkcyjne, premie czy inne dodatki, nie będą mogły być wliczane do płacy minimalnej, co ma zapobiec sztucznemu „dopełnianiu” pensji do ustawowego minimum.

Projekt przewiduje również zaostrzenie sankcji za naruszenia przepisów dotyczących wynagrodzeń. Podniesione mają zostać kary grzywny, a w Kodeksie pracy pojawi się nowy typ wykroczenia za długotrwałe niewypłacanie pensji oraz automatyczne naliczanie odsetek za opóźnienia.

Co ciekawe, dzień po opublikowaniu wspomnianego dokumentu będzie omawiany podczas posiedzenia Sejmu projekt Lewicy dotyczący zmian w ustawie o minimalnym wynagrodzeniu za pracę. 

Jak informowaliśmy w PulsHR, poselski projekt ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę dotyczy doprecyzowania mechanizmu jego ustalania, wyłączenia określonych składników płacowych z kategorii wynagrodzenia minimalnego, wzmocnienia ochrony prawnej wynagrodzeń oraz sankcji za ich niewypłacanie - czyli zasadniczo wprowadza te zmiany, które są już procedowane w ramach rządowego projektu. 

12 maja o komentarz w sprawie procedowania obu projektów poprosiliśmy Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, odpowiedzi jednak nie otrzymaliśmy. Poselski projekt poparła ministra Agnieszka Dziemianowicz-Bąk.