• Когда должны включить отопление
• Какая температура в квартире должна быть по нормам
• Почему батареи холодные или плохо греют
• Куда обращаться, если в квартире холодные батареи
• Что должна сделать управляющая компания после жалобы
• Как составить акт, если в квартире нет отопления или холодно
• Куда жаловаться, если управляющая компания не реагирует
• Как получить перерасчет за отопление, если в квартире было холодно
• Можно ли самостоятельно спустить воздух из батареи
• Главное: что делать, если в квартире холодные батареи

Холодные батареи в квартире осенью, когда температура за окном все больше стремится к нулю — не самый приятный сюрприз. Если отопительный сезон уже стартовал, а количество градусов в дома по-прежнему остается ниже нормы — есть повод обратиться в управляющую компанию или другие инстанции. Куда жаловаться на отсутствие отопления, какая температура должна быть в помещении и как грамотно составить акт, в каких случаях можно рассчитывать на перерасчет — в материале РИА Новости.

Начало и завершение отопительного сезона в стране не зафиксировано точными датами на законодательном уровне. Ежегодно конкретные сроки определяются в зависимости от того, какая погода установилась в конкретном регионе. Ведь по актуальным условиям предоставления коммунальных услуг, которые закреплены Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, отопительный период полагается начинать в том случае, если в течение пяти дней средняя за сутки температура воздуха не поднимается выше отметки +8 °C. При этом никто не запрещает местным властям принять соответствующее решение и запустить отопление раньше указанного срока.

Однако не стоит рассчитывать, что сразу после старта отопительного сезона батареи в квартире станут горячими. Процесс подключения к отоплению начинается поэтапно, первые в очереди — социально значимые объекты (школы, поликлиники, детские сады и так далее). На то, чтобы желанное тепло дошло до всех квартир, может уйти несколько дней.

“Поэтапная подача обусловлена необходимостью постепенного прогрева системы, выхода воздуха и проверки сетей на прочность. Критерием качества услуги “отопление” при этом является температура воздуха в жилом помещении, а не то, насколько прогреты радиаторы”, — отмечает Елена Бирюкова, судебный эксперт и генеральный директор ООО “Волгоградский Центр Экспертизы”.

Начало отопительного сезона — не просто формальная отметка. После того, как данный период официально стартовал, температура в жилых помещениях не должна опускаться ниже закрепленных законом нормативов. Все действующие показатели собрал в удобную таблицу юрист Сергей Поправка:

“Один непрерывный перерыв в отоплении может продолжаться не более 16 часов, если температура воздуха в квартире составляет от +12 °C до установленной нормы. При температуре от +10 до +12 °C он сокращается до 8 часов, а при температуре от +8 до +10 °C — до четырех часов, — говорит доцент Кафедры математики и анализа данных Факультета информационных технологий и анализа больших данных Финансового университета при Правительстве РФ Анна Овсянникова. — При этом ждать 16, 8 или 4 часа, прежде чем звонить в аварийную службу, не нужно. Сообщить об отсутствии тепла можно сразу”.

Заметив, что температура батарей в квартире явно ниже ожидаемой или они так и не начинали нагреваться вовсе (несмотря на начала отопительного сезона), в первую очередь необходимо выяснить причину.

Если батареи остаются холодными исключительно в одной квартире, причиной может быть любой локальный дефект:

• воздушная пробка;
• неисправность арматуры;
• засор (забился радиатор);
• нарушенная циркуляция в системе отопления и так далее.

В том случае, если на отсутствие отопления жалуются и другие жильцы дома, проблема может быть вызвана не только дефектами внутридомовых сетей, но и аварией на теплотрассе, недостаточными параметрами теплоносителя, неисправным оборудованием и других факторами.

“Собственнику совершенно не обязательно самостоятельно устанавливать техническую причину. Его задача другая: своевременно сообщить о ненадлежащем качестве коммунальной услуги и потребовать проверку”, — говорит юрист Инна Чемеркина, основатель и руководитель юридического агентства “Империал”.

При возникновении любых проблем с отоплением гражданам необходимо в первую очередь обратиться за помощью в аварийно-диспетчерскую службу той управляющей компании или ТСЖ, которые отвечают за содержание дома. Оставить обращение можно как устно (например, по номеру телефона), так и письменно. Это можно сделать как традиционным способом, на бумаге и лично отнести в организацию, так и заполнив соответствующую форму онлайн, в приложении “Госуслуги. Дом”.

Для этого нужно:

• авторизоваться на сервисе;
• найти раздел “Заявки” и выбрать “Новая заявка”;
• выбрать нужный объект (дом, квартира, придомовая территория и так далее);

• указать причину обращения (в данном случае — “Отопление”);

• конкретизировать проблему (“холодно/жарко в квартире”) и далее следовать инструкциям виртуального помощника.

Очень важно не просто подать жалобу на отсутствие отопления, но и убедиться, что обращение будет зарегистрировано.

«

“Обязательно нужно получить номер заявки, записать дату и время обращения, имя и должность принявшего заявку. При письменном обращении оставить второй экземпляр с отметкой о принятии, а также сразу указать адрес, номер квартиры, температуру в комнате и с какого времени холодно, а также при возможности зафиксировать температуру термометром и сфотографировать его показания. Эти данные понадобятся для составления акта, жалоб и перерасчета”, — говорит доцент кафедры отопления и вентиляции Нижегородского государственного архитектурно-строительного университета (ННГАСУ), кандидат технических наук Александр Смыков.

Если представителям управляющей компании или ТСЖ причина холодных батарей неизвестна, должна быть организована соответствующая проверка. Это необходимо сделать в течение двух часов с момента обращения (если, конечно, собственник не согласует иное время).

«

“Если компания бездействует, то надо писать жалобы в Государственную жилищную инспекцию либо Роспотребнадзор, указав дату и номер первичного обращения”, — говорит Сергей Поправка.

Если никаким из вышеперечисленных способов добиться успешного разрешения ситуации не удалось, остается лишь обращаться в суд.

После того, как обращение жильца будет зарегистрировано представителем управляющей компании, задача организации — провести проверку и убедиться в том, существует ли указанная гражданином проблема на самом деле.

По словам Александра Смыкова, последовательность действий тут будет следующая:

1. представители УК должны проверить параметры отопления в доме (давление, температуру теплоносителя, работу теплового пункта);
2. направить специалиста в квартиру заявителя и, при необходимости, зафиксировать текущую температуру в помещении;
3. убедившись в том, что проблема с отоплением действительно есть, выявить ее причину и устранить неисправность. Если сделать это собственными силами невозможно, необходимо передать вопрос ресурсоснабжающей организации;
4. уведомить гражданина о результатах проверки и сроках устранения проблемы.

Недостаточными со стороны управляющей компании считаются те действия, когда:

• заявку принимают, но специалист просто не приходит с проверкой;
• заявку закрывают без устранения причины;
• представитель УК лишь ссылается на “низкие параметры” системы, а внутридомовые сети не осматривает;
• отказываются составлять акт по результатам проверки;
• не называют сроки устранения проблемы.

“Порой граждане неверно трактуют правило о двух часах. Управляющая организация не обязана устранить любую проблему с отоплением за два часа, в указанное время должна быть проведена лишь соответствующая проверка”, — отмечает Анна Овсянникова.

Ключевым документом, который подтверждает результаты проведенной проверки и, соответственно, наличие тех или иных нарушений, является соответствующий акт. В его составлении должен принимать участие не только сам потребитель, но и представитель управляющей компании.

“Но в том случае, если представитель УК не явился в течение двух часов с момента обращения, потребитель вправе составить акт самостоятельно с участием не менее двух незаинтересованных лиц (например, соседей) либо председателя совета дома”, — добавляет Александр Смыков.

В тексте документа должны быть зафиксированы:

• дата и время проведенной проверки, адрес квартиры;
• ФИО, а также должности участников процедуры;
• выявленные нарушения (либо их отсутствие, если жалоба потребителя не нашла подтверждения);
• результаты замеров, которые были выполнены представителем УК, а также данные того прибора, который при этом использовался (например, его тип, номер и так далее);
• особые отметки (если есть);
• подписи участников.

Каждому участнику проверки полагается свой экземпляр акта, один из них обязательно должен быть передан потребителю.

«

“Перед подписанием стоит проверить, правильно ли указан адрес, дата и время проверки, фактическая температура, сведения об измерении и само выявленное нарушение. Если жилец не согласен с результатами проверки, это следует отразить в акте”, — акцентирует внимание Анна Овсянникова.

Измерять температуру в помещении (что может стать ключевым доказательством в проверке) также необходимо по определенным правилам. На подоконнике или в непосредственной близости к батарее — неправильный вариант.

“Это делают в контрольных точках на расстоянии полуметра от наружной стены и отопительного прибора и в центре помещения на высоте 1 метр”, — объясняет генеральный директор управляющей компании “Терра” Юлия Федорова.

Если управляющая компания никак не реагирует на жалобы жильцов по поводу отсутствия отопления, граждане вправе действовать самостоятельно и отстаивать свои права. Если специалист не прибыв в ответ на первоначальную заявку, стоит обратиться в организацию повторно и указать на отсутствие проверки.

Если повторное обращение не помогло добиться результата, гражданин имеет право своими силами составить акт проверки в присутствии незаинтересованных лиц.

“Я бы дополнительно сохранила фотографии и видео, переписку с УК, номера заявок, сведения о звонках и показания термометра. Они не заменяют надлежащего акта, но в споре помогают восстановить всю хронологию”, — добавляет Инна Чемеркина.

В том случае, если решить вопрос с управляющей организацией не удается, у граждан есть возможность обратиться и в другие структуры. Все доступные варианты раскрывает Александр Смыков:

• Государственная жилищная инспекция.

Это основной надзорный орган, призванный контролировать качество жилищно-коммунальных услуг. Обращение можно дополнить теми заявками, которые ранее были направлены в УК (а если имеются — то и ответами организации), составленными актами и результатами произведенных замеров, фотографиями и иными доказательствами;

• местное отделение Роспотребнадзора.

Подходит при нарушении прав потребителя. Также можно приложить все перечисленные выше документы;

• прокуратура.

Как правило, привлекается в ситуациях, когда гражданин столкнулся с длительными или систематическим нарушениями, есть угроза здоровью людей, а надзорные органы на аналогичные обращения не реагируют;

• суд.

“Решать проблемы через суд стоит в том случае, когда нужно взыскать убытки и сделать перерасчет, получить компенсацию морального вреда и так далее, — отмечает эксперт. — В этой ситуации приложите претензию, акты, платежные документы, доказательства обращений”.

«

“Нельзя говорить, что перед обращением в суд человек обязан сначала пройти определенную последовательность из управляющей компании, жилинспекции и других ведомств. Практически полезно иметь документальную историю обращений, но необходимость обязательного досудебного порядка зависит от конкретного требования и обстоятельств спора”, — уточняет Анна Овсянникова.

Нередко для того, чтобы граждане могли оперативно сообщать о проблемах с отоплением, в регионе запускают тематическую “горячую линию”.

Если отопление в квартире отсутствовало долгое время, граждане имеют право обратиться за перерасчетом.

“Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 предусматривает уменьшение платы, если температура в помещении была ниже нормы или перерыв в отоплении превысил допустимую продолжительность. Поэтому важно зафиксировать, когда началось нарушение, сколько оно продолжалось, какие показания температуры были получены и когда отопление восстановили.

При снижении температуры ниже нормы размер уменьшения платы рассчитывается по установленным правилам: учитываются каждый час нарушения и каждый градус отклонения от нормативной температуры. Например, если плата за отопление за месяц составляет 1 000 рублей, а температура была ниже нормы на 2 °C в течение 10 часов, ориентировочный расчёт по температурному основанию выглядит так: 1 000 × 0,15% × 2 × 10 = 30 рублей”, — говорит Дмитрий Хамидов, операционный директор ГК Комфорт.

В данной ситуации последовательность действий будет следующей:

• зафиксировать факт нарушения (проверка и составленный по ее итогам акт;
• направить заявление о перерасчете в УК, ТСЖ или ту компанию, которая поставляет ресурс (приложив акт);
• дождаться ответа (на это отводится до 10 рабочих дней);
• если ответа не последовало или в перерасчете отказано, можно обратиться в Государственную жилищную инспекцию, в суд или иные инстанции.

Если причиной холодных батарей в доме является так называемая воздушная пробка, исправить ситуацию нередко возможно, спустив лишний воздух. Однако для этого на радиаторе должно быть установлено специальной устройство — кран Маевского, или ручной воздухоотводчик.

“Нельзя выкручивать винт полностью, иначе под давлением может хлынуть горячая вода, что чревато ожогами и затоплением”, — отмечает Сергей Поправка.

При этом эксперты сходятся во мнении, что вмешиваться в систему самостоятельно не стоит, лучше обратиться к специалисту управляющей компании.

“Нельзя самостоятельно сливать теплоноситель, менять радиаторы и трубы или перекрывать стояки без согласования с УК: это может нарушить работу всего дома и привести к затоплению соседей”, — говорит Александр Смыков.

Итак, если за окном уже холодно и сыро, а батареи в квартире по-прежнему остаются холодными, нужно следовать следующему алгоритму:

1. определить, носит ли данная проблема локальный или более масштабный характер (горячие ли батареи у соседей или в другом подъезде);
2. обратиться с заявлением в аварийную службу УК или ТСЖ, зафиксировав дату и время обращения;
3. инициировать проведение проверки, после составления акта — проверить указанные в нем данные и получить свой экземпляр;
4. если проблема не решена, повторно обратиться в управляющую компанию и, при наличие оснований, требовать перерасчет;
5. организация не реагирует на обращения — направить заявление в вышестоящие инстанции (жилищную инспекцию, Роспотребнадзор и так далее).