В будівництво шкільного укриття за 25 млн від Ukraine Facility зашили китайські товари під маскою українських

14.04.2026   //  

Суд зобов’язав розірвати контракт відділу освіти Зміївської міськради Харківської області на ремонт Чемужівського ліцею, який було укладено у жовтні 2025 року. Про це свідчить рішення Харківського окружного адмінсуду від 31 березня.

Півроку тому за результатами тендеру підряд вартістю 25,08 млн грн отримало ТОВ «Науково-виробнича компанія «Східбуд», повідомляється в системі «Прозорро».

Закупівлю проводили за правилами програми Ukraine Facility, тому всі матеріали мали походити виключно з «прийнятних країн».

Під час моніторингу Держаудитслужба виявила порушення. У тендерній пропозиції учасник-переможець вказав у довідці, що окремі товари мають українське походження. Втім аудитори знайшли на сайтах торговельних мереж інформацію про те, що ці ж товари виробляються в Китаї та Малайзії. На запит аудиторів замовник не зміг надати документів чи підтверджень того, що країною походження зазначених товарів є саме Україна.

У підсумковій відомості ресурсів передбачені світильники на суму понад 445 тис грн. З серпня 2025 року освітлювальна техніка включена до переліку продукції, для якої діють вимоги локалізації виробництва (у 2025 році – не менше 25%). Аудитори встановили, що у складі тендерної пропозиції «Східбуд» відсутні документи, які підтверджують відповідність світильників вимогам локалізації. На запит Держаудитслужби замовник пояснив, що світильники є «матеріалами», які лише формують вартість будівлі, а не окремими товарами, тому вимоги локалізації на них не поширюються.

Держаудитслужба зобов’язала розірвати договір, однак замовник із цим не погодився і звернувся до суду.

У суді позивач також наполягав, що інформація з інтернет-сайтів не є офіційним підтвердженням походження товарів. Проте суд зазначив: після запиту аудиторів замовник не надав жодних документів – сертифікатів чи декларацій, які б підтверджували українське походження продукції. З урахуванням фінансування в межах програми Ukraine Facility це є суттєвим ризиком.

Аргумент про те, що світильники є «матеріалами», які лише збільшують вартість будівлі, а не окремими «товарами», тому на них не поширюються вимоги щодо локалізації, суд також відхилив. Посилаючись на ДСТУ ІЕС 60050-845:2012, суд вказав, що освітлювальна техніка охоплює будь-які пристрої для створення штучного освітлення, зокрема лампи і світильники.

Оскільки вартість світильників у цій закупівлі становила понад 445 тис. грн, учасник був зобов’язаний надати довідку про їх включення до переліку локалізованих товарів. Однак «Східбуд» цих документів не надав, а замовник не відхилив його пропозицію, а уклав договір.

Отже суд 31 березня відмовив у скасуванні висновку аудиторів. Станом на 9 квітня договір не розірваний. За даними порталу «Spending», роботи оплачені на 13,99 млн грн (56% від суми договору).

Минулого року «Харківський антикорупційний центр» повідомляв про великі переплати на партах, будматеріалах та навіть на баку для сміття саме в цьому укритті. Це була вже друга угода на проведення робіт в Чемужівському ліцеї. У 2024 році перша угода була підписана на 28 млн грн з тим же ТОВ «Науково-виробнича компанія «Східбуд». Однак, реалізували її на 13,45 млн грн. Отже, загалом на цьому укритті оплачено робіт на суму 27,44 млн грн.

Відділ освіти Зміївської міськради Харківської області очолює Інесса Соляник. Головою Зміївської міськради є Павло Голодніков.

Ганна Кислякова, «Наші гроші»