Чернівецький райсуд відмовив слідчим Нацполіції у доступі до документів мера Романа Клічука та його заступника в рамках кримінального провадження щодо закупівель дронів для ЗСУ у [...]
18.03.2026 //
Чернівецький райсуд відмовив слідчим Нацполіції у доступі до документів мера Романа Клічука та його заступника в рамках кримінального провадження щодо закупівель дронів для ЗСУ у 2023 році. Суд назвав це прохання безпідставним та необґрунтованим, хоча саме мер Чернівців підписував угоди на придбання дронів. Відповідне рішення суду оприлюднено в Судовому реєстрі 19 лютого.
Виконавчий комітет Чернівецької міської ради у 2023 році здійснював закупівлі квадрокоптерів з метою подальшої передачі Збройним Силам України, іншим військовим формуванням та підрозділам територіальної оборони, які дислокуються на території Чернівецької міської територіальної громади. У листопаді–грудні 2023 року договори уклали з ТОВ «Головна Мануфактура» на загальну суму 8 млн грн. Про це повідомляється у системі «Прозорро» (1, 2, 3).
Проведеними закупівлями зацікавилася поліція. Слідство вважає, що начальник відділу закупівель діючи умисно, за попередньою змовою із іншими невстановленими на даний час посадовими особами, зловживаючи службовим становищем здійснив розтрату коштів місцевого бюджету на користь приватної компанії за рахунок придбання квадрокоптерів за завищеною ціною. За оцінкою експертів переплата складає близько 1,34 млн грн.
Поліція звернулася до суду, щоб отримати офіційний доступ до документів мерії, аби зібрати докази. Суд дозволив слідчим вилучити всі документи щодо тендерів і договорів на ці дрони та інформацію про підозрюваного начальника відділу з питань державних закупівель: його посадові інструкції, дані про зарплату, премії та характеристики.
Однак слідчі просили доступ до документів мера та його заступника, але суд у цій частині відмовив, вважаючи прохання безпідставним та необґрунтованим. Усі договори були підписані мером Чернівців Романом Клічуком.
Міськрада замовляла дрони Mavic 3T у листопаді 2023 року по 277 000 грн/шт, а у грудні по 262 000 грн/шт. За даними порталу «Hotline» ціна на Mavic 3T у листопаді 2023 року становила 228 086 грн/шт, а у грудні – 216 591 грн/шт. Це на 17-18% дешевше від тендерної ціни.
Mavic 3 Fly More Combo у листопаді 2023 року замовили по 124 500 грн/шт, а у грудні по 134 000 грн/шт. На порталі «Hotline» такі квадрокоптери у листопаді 2023 року коштували по 109 954 грн/шт, а у грудні – 105 765 грн/шт. Це на 12-21% дешевше від тендерної ціни.
Ймовірна переплата на зазначених позиціях складає близько 800 тис гривень.
Autel Evo Max 4T Protect+ замовляли по 317 000 – 322 000 грн/шт, що навіть дешевше за ринкові ціни того періоду (327 447–335 582 грн).
Крім того, слідчі виявили ознаки того, що тендер вартістю 5,45 млн грн розділений на три лоти був підлаштований під одного учасника – «Головна Мануфактура». У кожному з лотів дешевші пропозиції конкурентів відхиляли через невиправлені помилки в документах, зокрема відсутність окремих довідок, гарантійних листів або сертифікатів.
У лоті 1 на 1,95 млн грн приймали участь дешевші ТОВ «Торговий дім «Терра Груп» із пропозицією на 1,61 млн грн та ТОВ «Секур Інтеграція» – 1,69 млн грн. Їх пропозиції відхилили через не виправлені помилки
два аналогічні договори (сума договору не менше 1 млн грн),
довідку із зобов’язанням не постачати товар виробництва країни-агресора – російської федерації та республіки білорусь,
лист про згоду з проєктом договору,
загальні відомості про учасника,
довідку у довільній формі про обов’язок учасника дотримуватися вимог чинного законодавства із захисту довкілля при постачанні товару, що є предметом закупівлі.
сертифікат ДСТУ EN ISO 27001:2023 , що охоплює КВЕДи ремонт і технічне обслуговування електронного й оптичного устаткування, неспеціалізована оптова торгівля
сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015,IDT; ISO 9001:2015, IDT) “Системи управління якістю. Вимоги”, виданий органом з сертифікації, в сфері якого повинен бути (ДК 021:2015 або КВЕД-ДК 009:2010)
сертифікат ДСТУ EN ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015,IDT) “Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування”, виданий органом з сертифікації, в сфері якого повинен бути (ДК 021:2015 або КВЕД-ДК 009:2010), що охоплюють КВЕДи ремонт і технічне обслуговування повітряних і космічних літальних апаратів
У лоті 2 на 1,63 млн грн дешевшим конкурентом був ФОП Застьоба Олександр Геннадійович із пропозицією 1,60 млн грн, яку відхилили через не виправлені помилки.
фінансову звітність, яка б підтверджувала, що сума річного доходу(виручки) учасника є не меншою ніж 100% від суми очікуваної вартості частини предмета закупівлі (лоту)
Гарантійні листи:
– щодо наявності у нього товару, що постачається, в повному обсязі відповідно до вимог документації, а також про те, що зауваження по якості та укомплектованості товару будуть усунені учасником протягом двох робочих днів;
– щодо поставки якісного товару, вчасно і у повному обсязі, не пізніше двох робочих днів з моменту подання покупцем заявки в електронному вигляді на поставку товару(оскільки товар, що є предметом закупівлі, являється вкрай необхідним кінцевому отримувачу.)
сертифікати, що охоплюють КВЕДи ремонт і технічне обслуговування повітряних і космічних літальних апаратів, відповідно до вимог – ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015,IDT; ISO 9001:2015, IDT) “Системи управління якістю. Вимоги”, виданий органом з сертифікації, в сфері якого повинен бути (ДК 021:2015 або КВЕД-ДК 009:2010), – ДСТУ EN ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015,IDT) “Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування”, виданий органом з сертифікації, в сфері якого повинен бути (ДК 021:2015 або КВЕД-ДК 009:2010).
У лоті 3 на 1,88 млн грн дешевшою пропозицією була ТОВ «Торговий дім «Терра Груп» на суму 1,72 млн грн. Її відхилили через те, що учасник не виправив помилки. Він пропонував еквівалент Модель L2S до DJI Mavic 3 PRO Fly More Combo, хоча не повинен був. Ще не надав гарантійний лист, що має весь обсяг товару та сертифікати із КВЕДами на ремонт і технічне обслуговування електронного й оптичного устаткування.
Ситуацію з підозрою начальниці відділу закупівель ще до відмови суду коментував міський голова Чернівців Роман Клічук під час своєї щомісячної пресконференції 4 лютого.
«Ми виходили з того, що хай будуть ціни такі, але щоб наступного дня дрон був на фронті. Якщо хтось і заходив на тендер з меншою ціною, ми не могли їх визнати, тому що вони не завантажили (документи – ред.) в систему. На той період це була ринкова ціна, я перевіряв по компаніях, які постачали, і по своїх закупівлях, адже тоді закупляв дрони за власні гроші», – розповів Роман Клічук.
Київська компанія «Головна Мануфактура» з липня 2024 року належить громадянину Туреччини Ямачу Хусейну, на момент закупівлі в Чернівцях власником був Ігор Селезньов. Із 2018 року компанія отримала державних замовлень на 316,17 млн грн, найбільше – на постачання квадрокоптерів Житомирській міській раді.
| Назва товару | Кількість | Ціна листопад/ грудень 2023, грн/шт без ПДВ, | Сума договору, грн без ПДВ | Ціна на Hotline листопад/грудень 2023 року, грн/шт | Ймовірна переплата за оцінкою “Наших грошей”, грн |
| Mavic 3T (листопад) | 7 | 277 000 | 1 939 000 | 228 086 | 342 398 |
| Mavic 3 Fly More Combo (листопад) | 15 | 124 500 | 1 867 500 | 109 954 | 218 190 |
| Mavic 3T (грудень) | 4 | 262 000 | 1 048 000 | 216 591 | 181 636 |
| Mavic 3 Fly More Combo (грудень) | 2 | 134 000 | 268 000 | 105 765 | 56 470 |
| Разом | 5 122 500 | – | 798 694 | ||
Ганна Кислякова, «Наші гроші»