• Rada Naukowa działająca przy Rzeczniku Małych i Średnich Przedsiębiorców przeanalizowała rządowy projekt zmian w podatkach dochodowych.
• Obejmuje on przepisy dotyczące PIT, CIT oraz podatku zryczałtowanego.
• Największe kontrowersje przedstawicieli MŚP dotyczą zmian wokół ryczałtu. Rada proponuje odstąpienie od nich.

W połowie sierpnia 2026 rząd zapowiedział zmiany w systemie podatkowym, które mają wejść w życie od 2027 r. i objąć w sumie ok. 3,5 mln podatników. Propozycja zmian w skali podatkowej PIT zakłada wprowadzenie trzech progów podatkowych:

• I próg podatkowy zostanie podniesiony do 130 tys. zł – ze stawką podatkową 12 proc.;
• wprowadzona zostanie nowa, pośrednia stawka 24 proc. dla dochodów od 130 tys. zł do 150 tys. zł;
• stawka 32 proc. będzie dotyczyć dochodów powyżej 150 tys. zł.

Zaplanowano również podniesienie podstawowej stawki podatku CIT z 19 proc. do 22 proc. dla podmiotów osiągających roczne przychody przekraczające 50 mln euro oraz dla podatkowych grup kapitałowych.

Rząd chce też podwyższyć o jeden punkt procentowy – do 5 proc. – stawkę tzw. daniny solidarnościowej, która dotyczy dochodów przekraczających 1 mln zł. Zaplanowano również przywrócenie wcześniejszego limitu przychodów warunkującego możliwość wyboru ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych, wynoszącego 250 tys. euro.

Premier Donald Tusk ogłaszając zmiany zaznaczał, że liczy, iż nowy system podatkowy będzie bardziej sprawiedliwy. Szczególnie odciążyć ma klasę średnią.

- To na barkach klasy średniej spoczywa finansowanie bezpieczeństwa państwa. Chcemy zrównoważyć wysiłek finansowy wszystkich obywateli i obciążyć trochę najbogatszych i najbogatsze firmy - podkreślał Tusk.

Teraz do założeń zmian w podatkach odniosła się Rada Naukowa działająca przy Rzeczniku Małych i Średnich Przedsiębiorców. Jej członkowie  pozytywnie ocenili propozycję wprowadzenia trzech progów skali podatkowej. Zmiana ta oznacza obniżenie obciążeń fiskalnych dla podatników. Równocześnie Rada zauważa jednak, że oczekiwania społeczne odnośnie do progu wejścia w najwyższą stawkę podatku były znacznie wyższe. Projekt nie przewiduje też podwyższenia kwoty wolnej od podatku, co było jedną z obietnic przedwyborczych partii tworzących aktualną koalicję rządową.

Zdaniem Rady problem stanowią zmiany w ryczałcie. Obecnie z tej formy opodatkowania mogą korzystać przedsiębiorcy, których przychody w poprzednim roku nie przekroczyły równowartości 2 mln euro. Projekt z kolei zakłada obniżenie tego limitu do 250 tysięcy euro.

- Oznaczałoby to znaczne ograniczenie liczby przedsiębiorców mogących skorzystać z tej formy opodatkowania. Zmiana ta będzie szczególnie dotkliwa dla przedsiębiorców prowadzących działalność opodatkowaną obecnie niższymi stawkami ryczałtu (np. bardzo popularną 8,5 proc. stawką). Co istotne, limit jest badany na podstawie przychodów osiągniętych w poprzednim roku. Tym samym, jeżeli przepisy wejdą w życie w proponowanym terminie, językowa ich wykładnia skłania do uznania, że już wysokość przychodów osiągniętych w 2026 roku może przesądzić o możliwości korzystania z ryczałtu w roku 2027 - wskazuje w swoim komunikacie Rada.

Zwraca też uwagę, że projekt przewiduje, iż przekroczenie limitu 250 tysięcy euro w trakcie roku nie oznaczałoby utraty prawa do ryczałtu od razu, gdyż podatnik może korzystać z niego do końca danego roku. Jednak przepisy stanowią, że nadwyżka przychodów ponad równowartość 300 tys. euro osiągnięta w danym roku będzie opodatkowana stawką 17 proc. Rada postuluje odstąpienie od tej części projektu.

Spore zastrzeżenia Rada ma także do terminu wejścia w życie nowych przepisów. Mają one obowiązywać od 1 stycznia 2027 roku, co - jak zaznaczono - jest sprzeczne z deklaracjami samego rządu, że zmiany podnoszące obciążenia podatkowe będą wprowadzane w życie z vacatio legis nie krótszym niż 6 miesięcy.