Resort finansów szykuje zmiany w terminach sporządzania i przekazywania planów finansowych. W grę wchodzi skrócenie terminów na przekazanie projektów planów finansowych ministrowi finansów oraz skrócenie czasu na ich przygotowanie.

• Ministerstwo Finansów i Gospodarki planuje skrócić termin przekazywania zweryfikowanych projektów planów finansowych z 15 do 5 grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy, a także z 14 do 7 dni termin sporządzania planów przez kierowników państwowych jednostek budżetowych.
• Jak zaznaczono w uzasadnieniu projektu, zmiany powyższych terminów mają przyczynić się do uelastycznienia procesu gospodarowania środkami publicznymi.
• Zmiana rozporządzenia wynika z konieczności dostosowania zapisów rozporządzenia do znowelizowanej ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw.

Gminy przekażą ministrowi finansów zweryfikowane projekty planów finansowych do 5, a nie 15 grudnia

Gminy będą musiały przekazywać zweryfikowane projekty planów finansowych do 5 grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy, czyli o 10 dni wcześniej niż obecnie. Dziś termin ten upływa 15 grudnia.

Projekt przewidujący taką zmianę Ministerstwo Finansów i Gospodarki opublikowało w poniedziałek, 17 sierpnia, w Rządowym Centrum Legislacji. Chodzi o nowelizację rozporządzenia w sprawie sposobu prowadzenia gospodarki finansowej jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych.

Zmiana ma skrócić terminy związane z opracowywaniem i przekazywaniem projektów planów finansowych, a także z przekazywaniem jednostkom podległym informacji o kwotach dochodów i wydatków wynikających z ogłoszonej ustawy budżetowej.

Jak tłumaczy resort, obecnie cały proces odbywa się w Informatycznym Systemie Obsługi Budżetu Państwa TREZOR, co znacząco przyspiesza obieg i przetwarzanie danych. Zdaniem ministerstwa pozwala to skrócić obowiązujące dziś terminy bez utrudniania pracy jednostek.

Utrzymywanie dotychczasowego, dłuższego terminu nie znajduje tym samym uzasadnienia. Skrócony termin umożliwi sprawniejsze przeprowadzenie etapu weryfikacji i konsolidacji danych budżetowych, a także przyspieszy dalsze prace nad budżetem państwa

- tłumaczy resort finansów.

Zgodnie z obecnym brzmienie par. 6 ust. 1 rozporządzenia, dysponenci części budżetowych przekazują Ministrowi Finansów zweryfikowane projekty planów finansowych w Informatycznym Systemie Obsługi Budżetu Państwa nie później niż do dnia 15 grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy.

Ponadto, projekt rozporządzenia skraca także termin sporządzania planów finansowych przez kierowników państwowych jednostek budżetowych z 14 dni do 7 dni od dnia otrzymania informacji od dysponentów części budżetowych. W tym przypadku resort argumentuje, że skrócenie terminu jest uzasadnione pełną automatyzacją procesu planistycznego i natychmiastową dostępnością danych w systemach teleinformatycznych.

Resort finansów tłumaczy, że skrócenie tego terminu pozwoli na istotne ograniczenie czasu od momentu ogłoszenia ustawy budżetowej do sporządzenia planu finansowego zgodnego z tą ustawą. W efekcie przyspieszony zostanie moment, w którym środki będą mogły zostać faktycznie wykorzystane, w tym m.in. środki z rezerw celowych, utworzonych w wyniku prac parlamentarnych.

Jednostki gminne bazują na projekcie planu finansowego, co ogranicza możliwość uruchamiania środków w pełnym zakresie

Skrócenie terminów, zarówno na poziomie ustawy, jak i aktów wykonawczych, przyczyni się do uelastycznienia procesu gospodarowania środkami publicznymi. Ponadto przyspieszony zostanie moment, w którym środki będą mogły zostać faktycznie wykorzystane na dalszych etapach wykonywania budżetu, w tym m.in. środki z rezerw celowych utworzonych w wyniku prac parlamentarnych

- podkreśla resort finansów.

Jak dodaje, w stanie prawnym przed wejściem w życie nowelizacji ustawy o finansach publicznych, możliwość wykorzystania środków wynikających ze zmian w ustawie budżetowej dokonywanych na etapie prac parlamentarnych następowała po opracowaniu planów finansowych przez kierowników państwowych jednostek budżetowych, tj. dopiero po upływie około 28 dni od dnia ogłoszenia ustawy budżetowej na dany rok. Technicznie, do tego momentu gospodarka budżetowa jednostek jest prowadzona na podstawie projektów planów finansowych, co z kolei ogranicza możliwość uruchamiania środków w pełnym zakresie.

Ustawą skrócono dwa terminy z ustawy o finansach publicznych

Zmiana rozporządzenia wynika z konieczności dostosowania zapisów rozporządzenia do znowelizowanej ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 426), która weszła w życie w dniu 14 kwietnia 2026 r.

Przypomnijmy, że tą ustawą skrócone zostały terminy opracowywania i przekazywania projektów planów finansowych oraz przekazywania przez dysponentów części budżetowych jednostkom podległym informacji o kwotach dochodów i wydatków określonych w ogłoszonej ustawie budżetowej:

• skrócony został o 5 dni termin, w którym jednostki podległe opracowują i przekazują właściwym dysponentom części budżetowych projekty planów finansowych na następny rok budżetowy, zgodne z projektem ustawy budżetowej, czyli z 1 grudnia na 25 listopada,
• skrócony został termin przekazania przez dysponentów części budżetowych jednostkom podległym informacji o kwotach dochodów i wydatków, w tym wynagrodzeń, czyli z 10 dni roboczych do 7 dni kalendarzowych.

Rozporządzenie ma wejść w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.