В соответствии с официальным письмом Минэкономразвития России №Д08и-14686 от 07.05.2026г. (вх.№348 от 08.05.2026г.) о порядке формирования финансового обеспечения ответственности туроператора, Департамент реализации проектов в сфере туристской деятельности Минэкономразвития России в целях предупреждения случаев несоответствия между сведениями, представляемыми туроператорами в отчетности, предусмотренной статьей 17.7 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 132-ФЗ), и данными, содержащимися в ГИС «Электронная путевка», а также в целях обеспечения корректного формирования финансового обеспечения ответственности туроператора (далее – финансовое обеспечение), информирует. 

В соответствии с требованиями Закона №132-ФЗ одним из обязательных условий осуществления туроператорской деятельности является наличие у туроператора финансового обеспечения. Финансовое обеспечение реализуется в форме договора (договоров) страхования гражданской ответственности туроператора и (или) банковской гарантии (банковских гарантий) и должно соответствовать размеру, установленному статьей 17.2 Закона № 132-ФЗ. 

Для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, размер финансового обеспечения определяется в соответствии с абзацем третьим части первой статьи17.2 Закона № 132-ФЗ и составляет не менее 5 процентов от общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий календарный год, но не менее 50 млн рублей.

При этом, в силу части второй статьи 17.2 Закона № 132-ФЗ, для туроператоров, ранее не осуществлявших деятельность в сфере выездного туризма, а также в случаях возобновления такой деятельности, финансовое обеспечение устанавливается в размере не менее 50 млн рублей. 

Для туроператоров, применяющих особенности определения размера финансового обеспечения, предусмотренные статьей 17.2-1 Закона № 132-ФЗ (в отношении туристского продукта для путешествий в сопредельные государства), общая цена туристского продукта, сформированного для путешествий в сопредельные государства, может не учитываться, при расчёте общей цены туристского продукта (далее – ОЦТП) для выездного туризма в этом случае размер финансового обеспечения устанавливается в размере 500 тыс. рублей (как для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего и въездного туризма). 

Срок действия финансового обеспечения в соответствии с статьей 17.3 Закона № 132-ФЗ не может быть менее одного года. Сведения о финансовом обеспечении на новый срок должны быть представлены туроператором в Минэкономразвития России не позднее чем за 45 дней до дня истечения срока действия имеющегося договора страхования или банковской гарантии. 

Ключевым показателем для расчета размера финансового обеспечения в сфере выездного туризма является ОЦТП. 

В соответствии со статьей 1 Закона № 132-ФЗ, ОЦТП определяется путем суммирования общих цен туристского продукта, указанных во всех договорах о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма, заключенных туроператором и турагентами по его поручению. 

ОЦТП за предыдущий год представляется туроператором в Минэкономразвития России в составе обязательной отчетности, предусмотренной статьей 17.7 Закона № 132- ФЗ, по форме и в порядке, установленным приказом Минэкономразвития России от 26 ноября 2025 г. № 792 «Об утверждении требований к отчетности туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, ее составу и форме». 

Одновременно туроператор обязан в соответствии со статьей 10.4 Закона № 132-ФЗ передавать в ГИС «Электронная путевка» сведения о заключенных договорах о реализации туристского продукта в срок: 

- не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем реализации договора 

- если начало путешествия приходится на следующий месяц, – не позднее даты начала путешествия. 

Сведения, подлежащие передаче, включают информацию о туристском продукте, в том числе сведения об ОЦТП. 

Минэкономразвития России при проверке достоверности сведений, представляемых туроператорами (в том числе для актуализации информации в Едином федеральном реестре туроператоров (далее – ЕФРТ), проводит сопоставление данных отчетности по статье 17.7 Закона № 132-ФЗ и сведений, содержащихся в ГИС «Электронная путевка». 

При этом ОЦТП за предыдущий год формируется исключительно по дате заключения договора о реализации туристского продукта, а не по дате начала путешествия или иным критериям. Таким образом, в показатель ОЦТП за отчётный год включаются все договоры, заключенные в этом году, и именно эти же договоры должны быть своевременно отражены в ГИС «Электронная путевка». 

В связи с этим обращаем внимание туроператоров на необходимость обеспечения полного соответствия между сведениями о количестве договоров и их ОЦТП, отражаемыми в отчетности по статье 17.7 Закона № 132-ФЗ, и данными, переданными в ГИС «Электронная путевка». 

Выявление расхождений между указанными источниками рассматривается как признак недостоверности сведений и может являться основанием для отказа во внесении изменений в ЕФРТ. 

Таким образом, достоверное отражение данных в отчетности по статье 17.7 Закона № 132-ФЗ и в ГИС «Электронная путевка» является обязательным условием для корректного определения размера финансового обеспечения ответственности туроператора и последующего подтверждения его статуса в ЕФРТ.