Do konsultacji publicznych trafił projekt nowelizacji ustawy z lipca 2018 r. wprowadzającej przepisy Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce (PSWiN). Uwagi zbierane są do 10 sierpnia br.

Projektowana nowelizacja jest zwięzła: chodzi o wydłużenie o kolejne 10 lat (z 2026 r. do końca 2036 r.) mechanizmu zamrożenia odpisów na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych (ZFŚS) dla pracowników uczelni publicznych na poziomie kwoty z 2018 roku.

Skutkiem tej ustawy ma być powstrzymanie automatycznego wzrostu wydatków uczelni na ZFŚS. Wzrost ten miał nastąpić z początkiem 2027 r.

I tak w roku 2026 uczelnie publiczne nadzorowane przez ministra właściwego ds. szkolnictwa wyższego i nauki zaplanowały odpis z przeznaczeniem na ZFŚS w wysokości 570 mln zł. Gdyby już teraz ten odpis został odmrożony, wydatki musiałyby wzrosnąć do ponad 1 mld zł.

Przy braku zagwarantowanych dodatkowych środków na działalność uczelni, środki te musiałyby być zabrane z innych szuflad, takich jak dydaktyka, badania, wynagrodzenia czy infrastruktura.

Nowy zapis oznacza, że środki, które miałyby być dodatkowo wydawane na Fundusz Socjalny, nie muszą być przesuwane.

Resort nauki, który przygotował nowelizację, napisał w uzasadnieniu projektu ustawy, że sektor szkolnictwa wyższego mierzy się nie tylko ze skutkami pandemii COVID-19, ale i z wyzwaniami demograficznymi i rosnącą konkurencją międzynarodową o wysoko wykwalifikowaną kadrę naukową i dydaktyczną. „W tym kontekście utrzymanie przewidywalnych i stabilnych zasad dotyczących naliczania odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych należy uznać za istotny element bezpieczeństwa finansowego uczelni publicznych” - napisano w uzasadnieniu.

Zgodnie z projektem wysokość odpisu może być zwiększona – po uzgodnieniu ze związkami zawodowymi działającymi w uczelni – do poziomu nie wyższego niż 6,5 proc. planowanych przez uczelnię w roku poprzednim rocznych wynagrodzeń osobowych.

Proponowane zmiany w przepisach mają mieć charakter stabilizujący i osłonowy dla gospodarki finansowej uczelni — wyjaśnił resort.

Autorzy projektu proponują, by ustawa weszła w życie 1 stycznia 2027 r. (PAP)

lt/ bar/