Zmiany w rachunkach za ciepło. Rozliczenia na podstawie wskazań układów pomiarowych

Дата публикации: 11-08-2026 11:00:00

Ministerstwo Energii skierowało do opiniowania projekt nowego rozporządzenia dotyczącego kształtowania i kalkulowania taryf oraz rozliczeń za dostarczanie ciepła. Regulacja ma zastąpić obowiązujące rozporządzenie z 2020 r. i dostosować zasady taryfowe do zmian w Prawie energetycznym oraz przepisach dotyczących rynku ciepła.

Основное содержимое страницы с новостью.

Ministerstwo Energii skierowało do opiniowania projekt nowego rozporządzenia dotyczącego kształtowania i kalkulowania taryf oraz rozliczeń za dostarczanie ciepła. Regulacja ma zastąpić obowiązujące rozporządzenie z 2020 r. i dostosować zasady taryfowe do zmian w Prawie energetycznym oraz przepisach dotyczących rynku ciepła.

• Ministerstwo Energii przygotowało projekt nowego rozporządzenia w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń z tytułu zaopatrzenia w ciepło.
• Regulacja ma zastąpić rozporządzenie Ministra Klimatu z 7 kwietnia 2020 r.
• Projekt trafił do opiniowania i konsultacji, a zasadnicza zmiana dotyczy sposobu uwzględniania w taryfach dodatkowych 30 proc. bezpłatnych uprawnień do emisji CO2.

Nowe rozporządzenie zastąpi przepisy obowiązujące od 2020 roku

Projekt określa, w jaki sposób firmy ciepłownicze mają ustalać taryfy i rozliczać odbiorców. Przepisy obejmą przedsiębiorstwa zajmujące się m.in. produkcją, magazynowaniem, przesyłaniem, dystrybucją i sprzedażą ciepła. Regulacja opisuje także zasady obliczania cen i stawek opłat za dostarczane ciepło.

Z uzasadnienia wynika, że przygotowanie nowego rozporządzenia jest związane ze zmianami w Prawie energetycznym, wprowadzonymi ustawą z 11 czerwca 2026 r. o deregulacji w energetyce. Nowelizacja objęła m.in. art. 45 i 46 tej ustawy, które dotyczą zasad ustalania taryf oraz wydawania przepisów wykonawczych.

Obecne rozporządzenie może obowiązywać do czasu wejścia w życie nowych przepisów, ale nie dłużej niż przez 18 miesięcy od wejścia w życie zmian ustawowych. Ministerstwo zdecydowało się przy tym przygotować całkowicie nowe rozporządzenie, zamiast ograniczać się do nowelizacji przepisów z 2020 r.

Taryfa ma pokrywać koszty uzasadnione i eliminować subsydiowanie skrośne

Zgodnie z projektem przedsiębiorstwo energetyczne będzie opracowywało taryfę w sposób zapewniający pokrycie kosztów uzasadnionych, kosztów związanych z realizacją określonych obowiązków dotyczących odnawialnych źródeł energii oraz eliminowanie subsydiowania skrośnego.

Taryfa ma być dostosowana do zakresu działalności przedsiębiorstwa, rodzaju odbiorców oraz charakteru ich zapotrzebowania na ciepło. Powinna określać:

• grupy taryfowe,
• rodzaje i wysokość cen oraz stawek opłat,
• warunki ich stosowania,
• bonifikaty za niedotrzymanie parametrów jakościowych i standardów obsługi, 
• opłaty za nielegalny pobór ciepła.

Projekt przewiduje, że ceny i stawki opłat będą różnicowane dla poszczególnych grup taryfowych odpowiednio do ponoszonych kosztów uzasadnionych. Konstrukcja taryfy ma jednocześnie pozwalać odbiorcy na obliczenie należności odpowiadającej zakresowi usług określonemu w zawartej umowie.

Rodzaj cen i opłat będzie zależał od działalności przedsiębiorstwa

W projekcie wskazano elementy taryf właściwe dla poszczególnych rodzajów przedsiębiorstw energetycznych.

Taryfa wytwórcy ciepła ma zawierać ceny za zamówioną moc cieplną, ceny ciepła oraz ceny nośnika ciepła. W taryfie przedsiębiorstwa ciepłowniczego mają się znaleźć również stawki opłat stałych i zmiennych za usługi przesyłowe.

Dystrybutor ciepła będzie określał stawki opłat stałych i zmiennych za przesyłanie i dystrybucję. Taryfa przedsiębiorstwa zajmującego się obrotem ciepłem ma natomiast zawierać stawki opłat za obsługę odbiorców oraz zasady stosowania cen i opłat ustalonych w taryfach innych przedsiębiorstw.

Odrębne rozwiązania przewidziano dla lokalnych źródeł ciepła oraz źródeł o zainstalowanej mocy cieplnej nieprzekraczającej 5 MW. W takim przypadku taryfa ma obejmować miesięczną stawkę za zamówioną moc cieplną i stawkę za dostarczone ciepło.

Dodatkowe uprawnienia do emisji zostaną uwzględnione w kalkulacji taryfy

Najważniejsza zmiana opisana w uzasadnieniu dotyczy dodatkowego przydziału 30 proc. bezpłatnych uprawnień do emisji CO2 dla instalacji ciepłowniczych.

Przy ustalaniu uzasadnionych rocznych kosztów zakupu uprawnień do emisji przedsiębiorstwo będzie uwzględniało planowaną ilość emisji w pierwszym roku obowiązywania taryfy. Ilość ta będzie pomniejszana o liczbę przydzielonych bezpłatnych uprawnień, ale bez pomniejszenia o dodatkowy przydział 30 proc. przewidziany w art. 22b ust. 3 rozporządzenia delegowanego Komisji Europejskiej 2019/331.

Zgodnie z uzasadnieniem rozwiązanie ma pozwolić na pozostawienie wartości dodatkowego przydziału w planowanym przychodzie przedsiębiorstwa. Środki odpowiadające tej wartości mają być związane z realizacją inwestycji określonych w planie neutralności klimatycznej.

Koszt zakupu uprawnień będzie ustalany także na podstawie średniej ceny kontraktów terminowych z dostawą w grudniu roku, w którym zakończy się pierwszy rok obowiązywania taryfy. Podstawą ma być średnia cena z ostatnich 30 sesji notowań na jednej z określonych w projekcie giełd towarowych.

Notowania prowadzone w walucie obcej mają być przeliczane na złote według średniego kursu ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski w dniu sesji. Gdy kurs nie zostanie ogłoszony w tym dniu, zastosowanie znajdzie kurs z najbliższego wcześniejszego dnia.

Projekt reguluje podstawę przychodu oraz zwrot z zaangażowanego kapitału

Ceny i stawki opłat dla pierwszego roku stosowania taryfy mają być ustalane na podstawie planowanych kosztów działalności, kosztów modernizacji i rozwoju, kosztów inwestycji środowiskowych, kosztów realizacji obowiązków w zakresie efektywności energetycznej, kosztów zakupu uprawnień do emisji oraz uzasadnionego zwrotu z kapitału.

Suma uzasadnionych kosztów i zwrotu z kapitału będzie stanowiła planowany przychód przedsiębiorstwa ze sprzedaży ciepła, wykorzystywany następnie do kalkulacji cen i stawek opłat.

Projekt określa również sposób ustalania zwrotu z kapitału własnego i obcego przeznaczonego na finansowanie działalności oraz inwestycji. Przy ustalaniu jego wysokości mają być uwzględniane m.in. warunki panujące na rynkach finansowych, poziom ryzyka prowadzonej działalności, wartość aktywów przedsiębiorstwa oraz planowane nakłady inwestycyjne.

W projekcie pozostawiono także szczególne zasady kalkulowania cen dla jednostek kogeneracji oraz regulacje dotyczące minimalnego planowanego przychodu przedsiębiorstw prowadzących działalność w zakresie przesyłania i dystrybucji ciepła.

Rozliczenia z odbiorcami będą prowadzone na podstawie wskazań układów pomiarowych

Rozdział dotyczący rozliczeń określa zasady obliczania należności pobieranych od odbiorców. Podstawą rozliczeń mają być:

• wskazania układów pomiarowo-rozliczeniowych,
• zamówiona moc cieplna,
• ceny i stawki opłat właściwe dla danej grupy taryfowej,
• warunki określone w umowie.

Przedsiębiorstwo ma wyodrębniać na fakturze poszczególne rodzaje opłat. Projekt reguluje także rozliczenia w przypadku dostarczania ciepła do grupowych węzłów cieplnych, zasady obliczania opłat przy uszkodzeniu lub nieprawidłowym działaniu układu pomiarowego oraz sposób naliczania opłat za przyłączenie do sieci.

Dokument określa ponadto bonifikaty przysługujące odbiorcom w przypadku niedotrzymania parametrów jakościowych nośnika ciepła lub standardów jakościowych obsługi. Zachowano również regulacje dotyczące nielegalnego poboru ciepła i przekroczenia zamówionej mocy cieplnej.

Większość przepisów ma obowiązywać od dnia po ogłoszeniu

Projekt zakłada, że rozporządzenie wejdzie w życie następnego dnia po ogłoszeniu. Wyjątek stanowią § 11 ust. 4-8 oraz § 28 ust. 5, które mają zacząć obowiązywać 1 stycznia 2028 r.

Taryfy zatwierdzone przed wejściem w życie nowego rozporządzenia mają obowiązywać przez okres wskazany w decyzjach prezesa URE. Do postępowań wszczętych i niezakończonych przed wejściem w życie nowych regulacji mają być stosowane przepisy nowego rozporządzenia.

Схожие новости

#	Наименование новости	Тональность	Информативность	Дата публикации
1	Ministerstwo Energii planuje aukcję dodatkową rynku mocy na 2028 rok. Jest projekt	0	13.97	27-07-2026
2	Prąd może być o wiele tańszy. Odbiorcy dostaną specjalne narzędzie	0	9	10-08-2026
3	Od września duże zmiany dla fotowoltaiki. Nowe wymogi obejmą zabezpieczenia, kable i oznakowanie	0	7.66	15-08-2026
4	Nadchodzi nowy program dla ciepłownictwa. Do wykorzystania 3 mld zł	0	11.36	14-07-2026
5	Отопительный сезон 2025-2026 года планируется быть по-настоящему жарким	0	5	03-07-2025
6	Nowe zasady Czystego Powietrza od 20 lipca. Pięć zmian, które odczują właściciele domów	0	14.1	20-07-2026
7	Ruszyły konsultacje dotyczące funduszu dla ciepłownictwa wartego 3 mld zł	0	10.37	20-07-2026
8	Минэнерго разрабатывает экологические требования к схемам теплоснабжения	0	0	24-04-2020
9	To fundament polskiej energetyki. Ważą się losy polskich bloków węglowych	0	10.28	05-08-2026
10	Nasz Prąd reaguje na zmiany w dotacjach. Bezpłatnie rozbuduje magazyny energii klientów	0	10.3	07-08-2026

Классификация: Экономика. Схожих патентов: 0. Схожих новостей: 10. Тональность: 0. Информативность: 9.52. Источник: www.portalsamorzadowy.pl.