О том, как будет выстроена эта система и какие задачи она должна решить, рассказал представитель рабочей группы по формированию международной электронной транспортной накладной (e-CMR), руководитель по развитию направления ЭПД в СКБ «Контур» Антон Шевченко.

Полная прослеживаемость международных перевозок

Развитие трансграничного электронного документооборота становится одним из ключевых этапов цифровизации логистики. Сейчас постепенно формируется инфраструктура, которая позволит организовать юридически значимый обмен электронными документами между странами.

Одной из главных целей системы спикер назвал создание механизма полной прослеживаемости грузов на протяжении всего международного маршрута.

«Основное – это паспортные перевозки. Это прослеживаемость и возможность track & trace-управления на международном уровне. То есть, когда мы должны понимать, что происходит с грузом хоть в Китае, хоть в Индии, у кого груз находится и на каком этапе», – говорит А. Шевченко.

Именно эта функция, по его словам, станет одним из ключевых преимуществ международного взаимодействия государственных информационных систем.

Обмен будет строиться по модели G2G (government-to-government), при которой взаимодействие происходит напрямую между государственными цифровыми платформами разных стран. По словам А. Шевченко, в Китае уже действует собственная национальная система перевозок, в Индии – платформа ULIP, аналогичные решения уже существуют или создаются и в других государствах. Таким образом, взаимодействие между системами организуется для подтверждения тех или иных транзакций.

По словам эксперта, после запуска механизма взаимного обмена сведения о каждой международной перевозке будут одновременно доступны государственным информационным системам обеих стран. Доступ к этим данным смогут получать профильные органы власти: таможенные службы, налоговые органы, министерства транспорта и другие ведомства.

«В государственных системах двух стран есть информация о конкретной перевозке, о конкретных транспортных накладных. К этой информации имеют доступ органы исполнительной власти – ФТС, ФНС или их аналоги, Министерство транспорта, МВД и так далее», – объясняет А. Шевченко.

Это позволит существенно повысить прозрачность международных поставок, а участникам перевозки – сосредоточиться на контроле непосредственно физического перемещения грузов.

«Для государства данная перевозка становится максимально прозрачной. Остается дело только за контролем на физическом уровне – чтобы не было контрафакта, контрабанды или чего-то подобного».

Доверенная третья сторона

Одной из важнейших задач остается взаимное признание электронных подписей.

«Здесь потребуется дополнительная инфраструктура, и она потихонечку выстраивается. Дело в том, что электронные подписи в разных странах основаны на разных криптографических алгоритмах, и ими заведуют определенные службы. Для осуществления перевозки необходимо иметь возможность каким-то образом подтвердить электронную подпись другой стороны. И вот оператор ЭДО в этом случае выступает как доверенная третья сторона», – поясняет эксперт.

После подтверждения электронной подписи обмен документами будет происходить через операторов электронного документооборота, работающих по единым стандартам: операторы обеих сторон будут обмениваться необходимыми бизнес-данными, а затем информация о международной электронной транспортной накладной будет поступать в национальную государственную систему каждой страны.

«Электронная CMR после обмена между контрагентами попадает в национальный реестр. В нашем случае это ГИС ЭПД. Хранится там. Дальше все остальные органы получают доступ к этим данным для обеспечения своих контрольных мероприятий».

От эксперимента к международной цифровой логистике

Отдельное внимание сегодня уделяется трансграничному взаимодействию с ключевыми зарубежными партнерами, и обмен e-CMR уже развивается, в том числе с Китаем.

При этом комментировать сроки запуска полноценного взаимодействия с Китаем спикер не стал.

«Насчет стадии переговоров я не осведомлен. Знаю, что подобные переговоры ведутся периодически, и данное взаимодействие постепенно выстраивается», – резюмировал А. Шевченко.

Автор: Анна Маничева