Uno de los aspectos que aborda el trabajo de la Fundación de Estudios de Economía Aplicada (Fedea) sobre la liquidación del sistema de financiación de 2024 es retratar cómo funciona la solidaridad en el modelo de financiación. La conclusión se vislumbra combinando los datos de la recaudación tributaria de cada territorio y la financiación efectiva para ejercer sus competencias.

Pocos discursos sobre el agravio entre territorios pueden hacerse a la vista de los números que hace Fedea, que revela en qué pilares se sustenta el edificio de la financiación autonómica.

Sólo hay tres comunidades autónomas que tiene en estatus de contribuyentes netas, un rol que lidera la Comunidad de Madrid, que inyecta 8.681 millones al sistema de financiación.

A Madrid le sigue Cataluña, que contribuye con 2.315 millones y completa el círculo Islas Baleares, que aporta 413 millones. En total estas tres regiones aportan 11.409 millones como dinero compartido con el resto de arcas autonómicas.

A esta cantidad hay que añadirle los 13.238 millones que vienen de la Administración General del Estado. Entre ambas fuentes hacen un total de 24.647 millones que aseguran la solidaridad en el sistema de financiación.

Cuadro con los flujos de solidaridad del modelo de financiación / M. G.

Desde un punto de vista cuantitativo Andalucía es la región que recibe un mayor saldo positivo, que es de 6.114 millones. Es la suma que recibe a través de mecanismos como el Fondo de Garantía de los Servicios Públicos Fundamentales, y completa el dinero que recauda a través de impuestos, que suma por este concepto 23.293 millones, y llega con esos 6.114 millones complementarios a los 29.406 millones que tuvo en 2024 de financiación efectiva para sus necesidades de gasto.

Los 6.114 millones que percibe Andalucía suponen la cuarta parte del total de recursos solidarios, por lo que en ese caso Andalucía se situaría siete puntos por encima de su representatividad en el conjunto de España desde la perspectiva de su población, que es un 17,8% del total.

La Fundación de Estudios de Economía Aplicada también señala la representatividad de esos recursos solidarios sobre los ingresos fiscales de cada territorio.

Si el liderazgo cuantitativo de Andalucía es incuestionable, empequeñece cuando se mira desde una perspectiva relativa. En ese caso es Canarias el territorio que lidera la contribución del saldo positivo en sus finanzas, ya que los 4.439 millones que tiene por solidaridad supone el 96,6% de los recursos que tiene para sus competencias.

El peso de la contribución de otros territorios es igualmente muy elevada en el caso de Extremadura. Recibe 1.886 millones para completar sus ingresos por vía tributaria. Su saldo positivo llega a ser el 72% del dinero que tiene a través de impuestos. En el siguiente peldaño se situaría Castilla La Mancha, con un peso del 36,38% de la solidaridad sobre sus tributos.