La financiación per cápita de Andalucía debió haber crecido un 11,76% para llegar a la media de las comunidades. El aumento andaluz por habitante fue de 265 euros entre 2023 y 2024, pero debió ser de 485 euros para alcanzar ese propósito y poder pasar de los 3.473 euros que alcanzó por habitante a los 3.666 euros que fue la media de España en 2024.

La financiación media en España subió 276 euros de un año a otro, la andaluza lo hizo 265. El crecimiento relativo medio de España fue de un 8,14%, mientras que el andaluz fue de un 8,26%.

Andalucía se quedó a 3,5 puntos del crecimiento que necesitaba para estar en la media por habitante.

La distancia por habitante entre un andaluz y el español medio era de 182 euros en 2023 y se elevó a 193 en 2024, era un 5,67% inferior y un año después pasó a ser de un 5,55%.

Son algunos de los números que aparecen en los 28 cuadros del informe sobre la financiación definitiva de las comunidades autónomas de 2024 que ha publicado esta semana la Fundación de Estudios de Economía Aplicada (Fedea) y cuyo autor ha sido su investigador principal, Ángel de la Fuente.

Financiación efectiva, competencias homogéneas y habitante ajustado son los tres conceptos que recorren el trabajo de Fedea.

Un documento de 35 páginas que proyecta una vez más el monopolio intelectual que ejerce de facto esta fundación en un terreno como la financiación autonómica.

Entre los miembros protectores de Fedea figuran el Banco de España, o seis entidades financieras como Santander, BBVA, Caixabank, Sabadell, Banca March y Fundación Unicaja.

Andalucía forma parte del grupo de comunidades autonómas infrafinanciadas, las situadas por debajo de esa media de 3.666 euros por cabeza, pero ya es la que menos. Así, cada andaluz percibe 70 euros más que un valenciano: 3.473 euros frente a 3.403.

En el mismo bando se encuentran Castilla La Mancha, con una financiación individual de 3.470 euros; Comunidad Valenciana, con esos 3.403 euros, mientras que este grupo de regiones lo lidera Murcia con 3.372 euros.

El club de 4.000 euros por habitantes

La otra cara de la moneda la encarnan las comunidades autónomas que se encuentran muy por encima de esa media de 3.666 euros. A la cabeza está Cantabria, cuya financiación efectiva por habitante ajustado es de 4.349 euros, 683 euros por encima de la media, casi un 20% más, un 18,63%.

Aunque la comparativa para el agravio se suele hacer con el catalán, de mayor rédito político y de impacto en la opinión pública, la diferencia entre un andaluz y un cántabro roza los 900 euros por habitante, son 876 euros menos.

En el club de los 4.000 euros por habitante, además de Cantabria, figuran La Rioja, con 4.114 euros; Extremadura, con 4.056 euros y lo cierra Baleares, con 4.001. En este último caso se da la circunstancia que es una de las tres comunidades contribuyentes netas del sistema, por cuanto aporta un saldo positivo de 413 millones al total.

El trabajo de Fedea sobre la financiación definitiva de 2024 ayuda a comprender cómo es la financiación de cada territorio y los parámetros que se emplean para ello. En el caso de la población ajustada de Andalucía, que es la que se contabiliza para el reparto de los recursos, señala que es de 8.466.186 habitantes, dato que supone que es el 18,6% del total contabilizado en España.

La población ajustada es la población real de cada territorio considerada desde la perspectiva del gasto unitario de los servicios públicos fundamentales sobre variables demográficas y geográficas, corregida a su vez por aspectos como el envejecimiento de la población y su dispersión.

Los números de la financiación se prestan a agravios entre los territorios, que es uno de los problemas de este puzle que debe componer el Estado para contentar a todos los actores institucionales y políticos.

Infrafinanciadas: 75% de ingresos tributarios

En los cuadros de Fedea se constata que las comunidades infrafinanciadas presentan una capacidad tributaria muy similar. La`excepción es la Comunidad Valenciana, que se encuentra entre 10 y 15 puntos por encima del valor estándar.

Andalucía cubre el 75,1% de sus necesidades de gasto con sus ingresos tributarios; Murcia lo hace en un 72,9%; Castilla La Mancha alcanza un nivel del 69,4% de ingresos fiscales para afrontar sus gastos, mientras que Valencia se sale de este retrato con un 85% de cobertura tributaria para su gasto.

Hay otra comunidad autónoma como es el caso de Galicia, cuyo nivel de ingresos tributarios la haría partícipe de este grupo de las peor financiadas por habitante, en tanto que el 75,6% de su necesidad de gasto le viene de impuestos y se mueve entonces en una franja idéntica a la de Andalucía, pero su índice de financiación es muy superior al andaluz. 

Fedea señala que Andalucía tiene un 94,7% de financiación per cápita y Galicia se sitúa en un 102,3%, es decir, 8,3 puntos más de capacidad de gasto para un gallego que para un andaluz y 2,3 puntos por encima de una media de 100.

El índice de financiación de Galicia es casi idéntico a la de Cataluña, cuyo tasa es de un 102,6, cuando los ingresos tributarios catalanes son de un 110,6%, 35 puntos más que Galicia.