Дополнительные доходы казны от всех изменений, заложенных в бюджете на следующую трехлетку, составят 3,6 трлн рублей. При этом налоговые корректировки принесут более 3,2 трлн, подсчитали «Известия» на основе пояснительной записки к проекту бюджета. Почти половина придется на прогрессивную шкалу НДФЛ — 1,4 трлн рублей, еще 600 млрд принесет сбор на сверхдоходы (для компаний горно-металлургического сектора) и около 400 млрд — налог на дивиденды. Средства помогут частично покрыть дефицит бюджета, который, согласно планам правительства, будет ежегодно составлять около 2% ВВП. Как это повлияет на экономическую устойчивость и политику Банка России по ключевой ставке — в материале «Известий».

Доходы федерального бюджета в 2027-м вырастут почти на 5,1% по сравнению с оценкой за нынешний год — до 43,3 трлн рублей, следует из проекта на следующую трехлетку. Всего за 2027-2029 годы казна получит более 137,7 трлн. Основную часть поступлений обеспечат ненефтегазовые доходы — 115,4 трлн.

Объем поступлений федерального бюджета устойчиво растет, заявили «Известиям» в пресс-службе Минфина. По итогам 2025 года доходы составили 37,3 трлн рублей, а в 2026-м, по расчетам властей, показатель увеличится до 40,3 трлн. При этом более 80% поступлений приходится на ненефтегазовые доходы. В Минфине связывают это с расширением источников бюджетных доходов и развитием внутренних секторов экономики.

В целом изменения в законодательстве дополнительно принесут в бюджет 3,6 трлн рублей, сообщили в ведомстве. При этом новые инициативы в сфере налогов и сборов пополнят казну на 3,2 трлн, подсчитали «Известия». В 2027 году дополнительные поступления составят 1,4 трлн рублей, в 2028-м — около 900 млрд, а в 2029-м — порядка 1 трлн, следует из документа. Сопоставимые цифры в своем заключении привела Счетная палата.

Наибольший объем поступлений за три года обеспечит распространение прогрессивной шкалы НДФЛ (13–22%) на инвестиционные и пассивные доходы — около 1,4 трлн рублей. Еще 600 млрд рублей придется на налог на сверхдоходы для компаний горнодобывающей отрасли, говорится в приложении.

Изменение ставки сбора на доходы в виде дивидендов, перечисляемых на счета типа «С» в пользу лиц из недружественных стран, обеспечит бюджету 390 млрд рублей за три года. Еще 300 млрд поступит за счет налогообложения доходов от доверительного управления имуществом закрытых и интервальных паевых инвестиционных фондов (ПИФов).

НДС на товары трансграничной электронной торговли принесет более 226 млрд рублей. Среди других источников поступлений — изменения ставок акцизов, которые обеспечат 142 млрд рублей, и корректировка пошлин на алкоголь из недружественных стран (30 млрд). При этом неналоговые доходы также пополнят казну: например, изменение ставок исполнительского сбора принесет почти 150 млрд, а введение техносбора — свыше 36 млрд.

Прогнозируемые 3,6 трлн рублей — значительная сумма для бюджета. Например, это почти вдвое больше годовых расходов на здравоохранение, отметил эксперт совета ТПП по финансовому рынку и инвестициям, налоговый консультант Алексей Крылов. Однако есть риск, что некоторые компании могут перейти в серую зону, например, платить зарплаты в конверте. Дополнительным ограничением остается дорогой кредит: при высокой ключевой ставке заемные средства доступны не всем предприятиям, что также может сдерживать их развитие, а значит, и поступления по налогам.

Впрочем, сами поступления относительно устойчивы, поэтому резких отклонений от плана произойти не должно, считает старший научный сотрудник лаборатории структурных исследований ИПЭИ Президентской академии Владимир Еремкин. Однако реакция бизнеса способна сократить сборы. Например, компании могут пересмотреть дивидендную политику, а граждане — изменить структуру сбережений, пояснил он.

В то же время сбор со сверхдоходов для предприятий горнодобывающей отрасли носит разовый характер, поэтому рассчитывать на него как на ежегодный источник доходов нельзя, добавил управляющий фондом и основатель финтех-платформы SharesPro Денис Астафьев. В эту трехлетку такой сбор поможет пополнить бюджет, но далее он не предполагается.

Дефицит бюджета в следующем трехлетнем периоде составит 5,1-5,5 трлн рублей ежегодно. Планируемые изменения позволят покрыть порядка пятой части недостачи, пояснил руководитель проектов УК «Гамма Групп» Дмитрий Левин.

Однако важна не абсолютная величина дефицита, а его доля по отношению к ВВП, уверена старший аналитик инвесткомпании «Риком-Траст» Валерия Попова.

— Именно соотношение позволяет оценить нагрузку на экономику. Если дефицит устойчиво превышает примерно 3% ВВП, покрытие нехватки средств требует значительных ресурсов, которые могли бы пойти на развитие инфраструктуры, социальные программы и другие приоритетные направления. В результате возможности государства финансировать эти сферы сужаются, а долгосрочные риски для бюджетной устойчивости возрастают, — считает она.

Слишком высокий дефицит бюджета может усиливать давление на цены, влиять на курс рубля и способствовать росту ставок по кредитам и вкладам, продолжила Валерия Попова. Значительная недостача также создает проинфляционные риски, из-за которых Банк России может осторожнее подходить к снижению ключевой ставки.

Но в России недостача ожидается на уровне около 2% от ВВП. К тому же с каждым годом она должна уменьшаться. Как говорил еще 12 октября зампред регулятора Алексей Заботкин, запланированное снижение структурного дефицита (показатель, очищенный от сырьевых цен, процента по госдолгу и колебаний экономического цикла) в 2027 году и его возвращение к нулевому значению в 2029 году — это важное условие для смягчения денежно-кредитной политики и снижения ставки.

Одним из источников финансирования дефицита могут стать средства Фонда национального благосостояния (ФНБ), считает Дмитрий Левин из «Гамма Групп». На 1 августа 2026 года объем фонда составил 12,72 трлн рублей, или 5,4% ВВП. Однако правительство стремится сохранить их в качестве резерва на случай резкого падения цен на сырье. В проекте федерального бюджета на 2027–2029 годы власти не предусмотрели использование ФНБ для финансирования дефицита.

Еще один возможный источник — дивиденды госкомпаний, отметил эксперт. В 2025 году бюджет получил через Росимущество более 613 млрд рублей дивидендов от таких предприятий, а с учетом Сбербанка совокупные поступления превысили 1 трлн рублей. По словам Дмитрия Левина, несмотря на снижение прибыли ряда государственных компаний, в нефтегазовом и финансовом секторах сохраняются значительные возможности для дивидендных выплат.

Как отметила Валерия Попова, для покрытия дефицита государство может привлекать дополнительные средства за счет размещения облигаций федерального займа (ОФЗ). Это позволяет финансировать бюджетные расходы, сохраняя возможность постепенного управления долговой нагрузкой. При этом госдолг, несмотря на ожидаемый ежегодный рост, остается на умеренном уровне — около 18% ВВП. По словам министра финансов Антона Силуанова, госдолг России по-прежнему один из самых низких среди среди таких обязательств стран G20, что оставляет возможности для дополнительных заимствований.