«Ростелеком» предложил малым интернет-провайдерам способ сохранить бизнес — передать госоператору обслуживание своих абонентов. Об этом говорится в презентации компании, разосланной небольшим операторам связи. «Ростелеком» готов взять на себя регуляторные и финансовые риски, а провайдеры продолжат обслуживать собственные сети и получать за это плату. Инициатива появилась на фоне планов государства ужесточить лицензионные требования к малым операторам, в том числе установить нормативы по уставному капиталу и запретить индивидуальным предпринимателям работать в сфере связи. По мнению экспертов, схема может помочь части небольших компаний сохранить бизнес, однако сами провайдеры относятся к предложению скептически.

«Ростелеком» предложил небольшим операторам заключить сервисный договор и работать с ним в статусе партнеров. Об этом говорится в презентации госоператора, разосланной провайдерам (есть у «Известий»).

Согласно предложенной схеме, «Ростелеком» будет обслуживать абонентов небольших провайдеров под собственным брендом и возьмет на себя регуляторные, операционные и коммерческие риски. Бывшие поставщики услуг сосредоточатся на обслуживании линий, к которым подключены их прежние абоненты, и подключении новых клиентов. За эти работы они будут получать плату от госоператора. «Ростелеком» также планирует предоставлять перешедшим к нему пользователям дополнительные услуги и решать вопросы кибербезопасности, следует из документа.

«Ростелеком» активно развивает бизнес-модель FVNO (Fixed Virtual Network Operator — виртуальный оператор фиксированной связи) и видит в ней большие перспективы, отметили в пресс-службе компании. Госоператор уже реализовал такие проекты с «МегаФоном», Т2 и МТС.

— Мы открыты к сотрудничеству как с крупными игроками, так и с региональными операторами. Такие проекты носят взаимовыгодный характер и, безусловно, положительно сказываются на развитии рынка телеком-услуг в регионах России, обеспечивая удобство и расширение доступных сервисов для клиентов, — считают в госоператоре.

Новую схему сотрудничества «Ростелеком» предлагает небольшим телеком-компаниям на фоне готовящихся в России изменений лицензирования услуг связи. Участники рынка и чиновники обсуждают их с весны 2026 года. В частности, планируется сократить число лицензий с нынешних 20 до трех-четырех, одновременно ужесточив требования к их получателям.

Так, индивидуальные предприниматели не смогут получать такие лицензии, ежегодный взнос оператора в резерв универсального обслуживания должен составлять не менее 1 млн рублей, а уставный капитал — не менее 30 млн рублей, говорится в презентации. Из-за этого в десятках регионов могут исчезнуть независимые локальные провайдеры, не способные потянуть новые финансовые и регуляторные планки, подсчитывали ранее отраслевые ассоциации. В свою очередь, глава Минцифры Максут Шадаев подчеркивал, что ключевая задача реформы — обеспечение национальной информационной безопасности, борьба с недобросовестными игроками, теми, кто не соблюдает требования СОРМ (система оперативно-разыскных мероприятий).

Минцифры продолжает работу над совершенствованием законодательства в сфере связи, о конкретных нормах говорить преждевременно, сообщили в ведомстве. Результатом готовящихся законодательных инициатив должно стать повышение стандартов работы на телеком-рынке при сохранении конкуренции, подчеркнули там. Изменения направлены на то, чтобы услуги предлагали только добросовестные компании, заинтересованные в качественной работе, развитии инфраструктуры и долгосрочных инвестициях в модернизацию сетей, указывают в Минцифры.

— Коммерческое предложение компании «Ростелеком» не связано напрямую с готовящимися поправками. Согласно действующему законодательству, операторы связи могут договариваться друг с другом о таком взаимодействии. Один оператор сохраняет за собой физическую инфраструктуру и получает регулярные платежи за ее аренду. На этом оборудовании другой оператор оказывает услуги конечным клиентам, при этом он берет на себя все вопросы, связанные с выполнением регуляторных требований, — также утверждают там.

В «Вымпелкоме», «Мегафоне» и «Эр-Телеком Холдинге» отказались от комментариев. «Известия» также направили запрос в МТС.

Точных оценок того, сколько операторов может уйти с рынка после реформы, пока нет, отметил эксперт НТИ по беспроводной связи Олег Яблоков. Отраслевые ассоциации прогнозируют сокращение рынка на четверть–треть. По расчетам ассоциации «Ростелесеть», требованиям в полном объеме соответствует менее десятой части компаний широкополосного доступа, сообщил он.

По его словам, схема «Ростелекома» рабочая и придумана не вчера. Госоператор давно сократил технический штат в регионах и привлекает местные компании к подключениям, сказал он. Предложенная модель позволит снять регуляторную нагрузку, у исполнителя остается сеть, бригады и плата за обслуживание, но это другой бизнес, а не спасение прежнего, считает он.

— Абоненты — главный актив провайдера. Отдавать их кому-то — значит, согласно экономическим критериям, лишиться бизнеса оператора и перейти в сервис по обслуживанию сетей «Ростелекома», — сказал «Известиям» гендиректор оператора АО «ЕСК» Алхас Мирзабеков. — Предложенная форма после детального изучения больше напоминает мягкий перевод в интересах большой четверки и ряда региональных операторов. Как итог интеграции мы получим снижение числа субъектов МСП, монополизацию рынка телекоммуникационных услуг и рост среднего тарифа до 3 тыс. рублей в месяц с одного домохозяйства. Это поддержит больших операторов, имеющих проблемы с обслуживанием кредитов и обширные планы по экспансии.

По его мнению, претензии к небольшим операторам, которые звучат в ходе подготовки лицензионной реформы, например, в ненадежности, зачастую беспочвенны. Клиенты в рыночных условиях голосуют рублем и прекрасно ориентируются благодаря современным инструментам ИИ в таких параметрах, как маркетинговые акции, отзывы, динамическое ценообразование, пакетные предложения услуг, скорость реакции на абонентские неисправности, отметил он.

Малые операторы зачастую гибче крупных, более клиентоориентированы, с высокой скоростью реакции на проблемы абонентов, с более активной работой с девелоперами, перечислил Алхас Мирзабеков. Они работают в тех нишах, куда не идут крупные игроки, и являются источниками состязательности, сдерживания тарифов, предоставления услуг в труднодоступных местах и стимулирования механизмов рыночной конкуренции. Их абонентская база более лояльна, набор услуг шире при доступных ценах, а сети доступа активно модернизируются до скоростей xPON, объяснил он.

С тем, что идея «Ростелекома» не нова, согласен партнер ComNews Research Леонид Коник. По его словам, госоператор и сейчас активно привлекает региональные компании связи, в том числе для организации последней мили и подключения абонентов на местах. Однако в условиях ужесточения регулирования «Ростелеком» стремится воспользоваться сложившейся ситуацией, считает эксперт. По его словам, тарифы небольших провайдеров, как правило, ниже, чем у крупных игроков. Кроме того, их конкурентными преимуществами остаются персонализированная техническая поддержка и оперативное устранение неисправностей на месте.