Путин запретил вывозить из России наличные свыше 1 млн рублей в страны ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан), а также в Азербайджан, Таджикистан и Узбекистан. Соответствующий указ президент РФ подписал 29 сентября, передает госагентство ТАСС.
Юрлицам и индивидуальным предпринимателям вывоз денег в эти страны запрещен вне зависимости от суммы.
Суммы свыше 1 млн рублей можно вывозить только через международные аэропорты при наличии банковских выписок о снятии валюты со счета.
В случае нарушения запрета все наличные будут изъяты, говорится в указе.
Ранее лимит для физлиц составлял эквивалент 100 тыс. долларов, а ограничения не касались Азербайджана, Таджикистана и Узбекистана, отмечают "Ведомости".
Страны Евросоюза 28 сентября окончательно утвердили первые пять Европейских оборонных проектов общего интереса (EDPCI), которые должны объединить разработку и закупку вооружений сразу несколькими государствами - от беспилотников и единой ПВО до защиты подводных кабелей и военных спутников
После решения Совета ЕС проекты переходят из стадии планирования к финансированию и реализации
На их запуск в рамках Европейской программы оборонной промышленности (EDIP) выделено €325 млн. Однако это лишь первоначальное финансирование из бюджета ЕС, а не стоимость самих программ. Ещё в июле еврокомиссар по обороне и космосу 69-летний Андрюс Кубилюс оценивал совокупные инвестиционные амбиции пяти проектов примерно в €190 млрд к 2036 году
"С совокупным объёмом финансирования около €190 млрд к 2036 году они сыграют ключевую роль в развитии возможностей государств-членов", - говорил Кубилюс при представлении проектов в июле
Председательствующая сейчас в Совете ЕС министр иностранных дел и обороны Ирландии Хелен Макэнти после принятия решения отдельно выделила участие двух стран, не входящих в Евросоюз
"Работая в тесном сотрудничестве с нашими партнёрами Норвегией и Украиной, мы предпринимаем решительные шаги", - заявила Макэнти, перечислив защиту воздушного пространства, моря, космоса и подводной инфраструктуры
Украина в этой новой архитектуре не пасёт задних. В утверждённом Советом перечне она указана участником четырёх из пяти проектов. Единственным исключением стала космическая программа SPACE. Норвегия участвует во всех пяти
Крупнейшим по числу участников стал проект DECODER - европейская система развития беспилотников и средств борьбы с ними. В него вошли 26 из 27 стран ЕС - все, кроме Мальты, - а также Украина и Норвегия
Предполагаемый объём инвестиций составляет €3,5-5 млрд до 2033 года. Проект предусматривает не только совместные закупки дронов и противодронных средств, но и расширение производственных мощностей, а также создание сети центров дронных технологий для испытаний, разработки новых решений и их быстрого внедрения в войска
Именно здесь украинское участие выглядит наиболее конкретным. В июле Еврокомиссия запустила отдельный Альянс дронов ЕС - Украина, куда вошли 18 европейских и украинских производителей
Его официальная задача - создание совместных предприятий и ускорение разработки и производства беспилотников и систем противодействия им. Среди украинских участников названы Skyfall Industries, Tencore, Vyriy Industry, Deviro, Athlon Avia, TAF Industries, UFORCE и другие компании
В Еврокомиссии говорят, что европейская промышленность должна использовать опыт украинской войны. На странице Альянса говорится, что его участники должны учиться в том числе на том, "как Украина адаптировалась в условиях полномасштабной войны", и совместно создавать европейские и украинские беспилотные возможности
Второй проект - Integrated Maritime and Seabed Defence, интегрированная оборона моря и морского дна. В нём участвуют 15 государств ЕС, Украина и Норвегия, а ориентировочный объём инвестиций составляет €43-72 млрд до 2045 года
Предполагается объединять системы наблюдения за морем, боевые корабли и другие платформы, подводные и беспилотные аппараты, разведку и средства подводной войны. Отдельно в документе прописана защита портов, морских объектов, трубопроводов и подводных кабелей
Третий проект - SPACE - предусматривает создание военных космических возможностей стоимостью до €24 млрд к 2034 году
Речь идёт о спутниках раннего предупреждения о ракетных пусках, военной спутниковой связи, разведке и наблюдении, включая радиоэлектронную разведку, защищённой навигации, противодействии вмешательству в навигационные системы и возможности быстро выводить на орбиту аппараты взамен потерянных
Украина в этом проекте не участвует - в нём состоят 15 стран ЕС и Норвегия
Четвёртая программа - EU-FIAMD - должна создать объединённую систему противовоздушной и противоракетной обороны с ранним предупреждением. При этом речь не идёт о создании одной общеевропейской батареи ПВО
В документах Еврокомиссии проект описан как "федеративная система систем", которая должна связать национальные средства обнаружения, перехвата и управления в общую архитектуру
В проект вошли 14 стран ЕС, Украина и Норвегия, а его стоимость оценивается в €55-80 млрд до 2040 года
Наконец, Eastern Flank Watch - наблюдение и оборона восточного фланга - оценивается в €60-100 млрд до 2036 года
В проекте участвуют 13 стран ЕС, Украина и Норвегия. Он объединяет шесть направлений: сухопутные силы, противодронную оборону, системы командования, связи, разведки и наблюдения C4ISTAR, инженерное противодействие продвижению противника, военную мобильность, а также ПВО и ПРО. Предусмотрены совместные закупки, строительство инфраструктуры, расширение производства, испытания и обучение
Еврокомиссия рассчитывает, что отдельные элементы появятся значительно раньше конечных сроков многомиллиардных программ. Согласно Дорожной карте оборонной готовности ЕС, Европейская инициатива противодронной обороны должна заработать полностью до конца 2027 года, а Eastern Flank Watch - до конца 2028-го. Европейские воздушный и космический щиты были запущены в 2026 году
"Нам необходимо двигаться быстрее, больше производить вместе и инвестировать в нашу безопасность", - заявляла при представлении пакета исполнительный вице-президент Еврокомиссии Хенна Вирккунен
По её словам, механизм должен одновременно укреплять европейскую промышленную базу и поддержку Украины
Есть ещё одна показательная деталь. На конкурс было подано девять проектов, но до утверждения дошли только пять
Еврокомиссия пока не пропустила проекты роботизированных сухопутных боевых подразделений ERCUL, артиллерийских систем ARTISYS, многодоменной платформы ARCADIA и общего оборонного пространства данных для искусственного интеллекта EDDS
Причиной названы недостаточная определённость целей и степень готовности. При этом Брюссель допускает, что после доработки они могут получить статус EDPCI в одном из следующих раундов
Таким образом, это решение ещё не означает заключения контрактов на €190 млрд. Совет ЕС юридически придал пяти программам статус EDPCI, после чего они получили доступ к €325 млн стартового финансирования
Дальше Еврокомиссия и участвующие государства должны определить конкретные этапы реализации, закупки и промышленную кооперацию. В перспективе Брюссель также рассчитывает направлять на эти проекты деньги будущего Европейского фонда конкурентоспособности
Для Украины теперь главный практический вопрос - какие именно украинские разработки и предприятия получат место в производственных цепочках четырёх проектов
В беспилотном направлении механизм для этого уже создаётся через Альянс дронов ЕС - Украина и совместные предприятия
В программах ПВО, морской обороны и Eastern Flank Watch конкретное распределение промышленных заказов в опубликованном сегодня решении пока не раскрыто
Европа милитаризируется медленно, но верно
Краткий анализ посланий Президента Токаева за 2022–2025 годы
Главный вывод: наиболее полно исполнены институциональные и законодательные поручения — изменения Конституции, создание новых органов, принятие законов, запуск социальных программ. Значительно слабее реализованы задачи, требующие изменения качества экономики: демонополизация, снижение инфляции, рост реальных доходов, развитие конкуренции и устранение региональных диспропорций.
Важно различать принятие закона и достижение результата. По многим направлениям нормативная база создана, но ожидаемый эффект граждане пока ощущают не полностью.
2022 год: политическая перезагрузка и «Справедливый Казахстан»
В 2022 году было два ключевых послания — политическое в марте и социально-экономическое 1 сентября. Основные обещания: перераспределение полномочий, усиление Парламента, ограничение президентской власти, демонополизация экономики, повышение доходов населения и развитие социальной защиты.
Что исполнено:
введён один семилетний президентский срок без права переизбрания;
восстановлен Конституционный суд;
внедрена смешанная система выборов депутатов;
снижен барьер для регистрации политических партий;
часть акимов стала избираться населением;
создана Национальная программа «Нацфонд — детям»;
минимальная заработная плата сначала повышена до 70 тысяч, затем до 85 тысяч тенге;
принят механизм возврата незаконно приобретённых активов;
началось перераспределение возвращённых средств на строительство школ и инфраструктуры.
По официальным данным, с 2022 года государству было возвращено более 2 трлн тенге активов.
Что исполнено частично или не достигло цели:
реальная политическая конкуренция расширилась незначительно;
роль Парламента формально усилена, но исполнительная власть по-прежнему доминирует;
демонополизация не привела к существенному снижению концентрации экономики;
зависимость бизнеса от государства и квазигосударственного сектора сохранилась;
инфляция снизила эффект от повышения зарплат и социальных выплат;
проблема справедливого расследования январских событий полностью не закрыта.
Оценка: наиболее результативное послание по объёму принятых институциональных решений, но политическая практика изменилась меньше, чем законодательная конструкция.
---
2023 год: новый экономический курс
Послание «Экономический курс Справедливого Казахстана» было посвящено развитию промышленности, предпринимательства, инфраструктуры, энергетики, сельского хозяйства и транспортного потенциала. Была поставлена цель удвоить экономику Казахстана до 450 млрд долларов к 2029 году.
Что сделано:
введён мораторий на дальнейшее повышение пенсионного возраста женщин до 2028 года;
начались выплаты по программе «Нацфонд — детям»;
минимальная зарплата повышена до 85 тысяч тенге;
принят закон о возврате незаконно приобретённых активов;
активизировано строительство школ в рамках проекта «Комфортная школа»;
проведён общенациональный референдум по строительству АЭС;
началась модернизация отдельных ТЭЦ, инженерных и энергетических сетей;
усилено внимание к Среднему коридору и транзитным маршрутам через Казахстан.
Что выполнено частично:
новая индустриализация пока не изменила сырьевую структуру экспорта;
переработка развивается, но критическая зависимость от импорта оборудования и технологий сохраняется;
кредитование малого и среднего бизнеса остаётся дорогим;
реформирование аграрного субсидирования не устранило коррупцию и нестабильность правил;
полноценная демонополизация рынков топлива, связи, транспорта и коммунальных услуг не завершена;
цель удвоения ВВП формально достижима в номинальном долларовом выражении, но это ещё не гарантирует аналогичного роста реального благосостояния.
Оценка: сформулирован правильный экономический диагноз, но структурный переход от сырьевой модели к производственной пока не состоялся.
---
2024 год: закон, инфраструктура и экономический рост
Послание «Справедливый Казахстан: закон и порядок, экономический рост, общественный оптимизм» сосредоточилось на фискальной политике, инвестициях, инфраструктуре, энергетике, профессиональных кадрах, экологии и безопасности.
Что сделано:
проведён референдум по вопросу строительства АЭС;
2025 год объявлен Годом рабочих профессий;
усилена уголовная ответственность за бытовое насилие;
начата реализация Национального инфраструктурного плана;
продолжены строительство и ремонт автомобильных дорог;
расширены программы газификации и модернизации ЖКХ;
запущена экологическая кампания «Таза Қазақстан»;
усилено регулирование азартных игр, наркопреступности и финансового мошенничества.
Что остаётся нерешённым:
износ теплосетей, водопроводов и электросетей остаётся критическим;
тарифы растут быстрее, чем качество значительной части коммунальных услуг;
сохраняется дефицит электроэнергии и зависимость от перетоков;
принцип «закон и порядок» применяется не всегда одинаково ко всем;
рост экономики пока недостаточно отражается на покупательной способности населения;
налоговая реформа и новый Налоговый кодекс вызвали опасения бизнеса из-за роста нагрузки;
проблема безработицы частично скрывается высокой долей самозанятости и низкопроизводительного труда.
Оценка: послание перешло от политической реформы к «ремонту государства», но масштабы инфраструктурного износа значительно превышают темпы модернизации.
---
2025 год: цифровизация и искусственный интеллект
Послание 2025 года «Казахстан в эпоху искусственного интеллекта» сделало цифровую трансформацию, ИИ, платформенную экономику, цифровые активы и модернизацию государственного управления центральными направлениями развития.
Что запущено или организационно исполнено:
сформировано отдельное направление государственной политики по искусственному интеллекту;
развивается международный центр Alem.AI;
расширяется применение ИИ в государственных услугах, образовании, медицине и аналитике;
продолжается цифровизация таможни, налогового администрирования и государственных баз данных;
развивается регулирование цифровых активов;
поставлена задача формирования цифровой инфраструктуры и подготовки специалистов.
Что пока исполнено частично:
многие инициативы находятся на стадии законов, пилотов и создания институтов;
Казахстан остаётся зависимым от зарубежных процессоров, облачных платформ и программных решений;
существует дефицит специалистов высокого уровня;
сохраняется цифровой разрыв между крупными городами и районами;
государственные базы данных не всегда качественно интегрированы;
цифровизация иногда автоматизирует старую бюрократию вместо её сокращения;
пока трудно измерить вклад ИИ непосредственно в производительность труда и доходы населения.
Оценка: это стратегически важное, но долгосрочное послание. Судить о полном исполнении преждевременно: реальные результаты должны измеряться ростом производительности, технологическим экспортом и появлением собственных разработок, а не количеством платформ и ведомств.
ОБЩИЙ ИТОГ
Направление /Оценка исполнения
Конституционные и политические реформы /Исполнено в законодательной части, частично — на практике
Социальные программы / В основном запущены
Возврат активов / Есть значимый результат, но прозрачность использования средств требует усиления
Демонополизация / Частично
Диверсификация экономики / Существенного перелома нет
Рост доходов населения / Частично; эффект ослаблен инфляцией
Инфраструктура и ЖКХ / Реализация идёт, но отставание остаётся большим
АЭС и энергетическая политика / Политическое решение принято, практический результат впереди
Цифровизация и ИИ / Институциональный запуск состоялся, экономический эффект ещё не доказан
Закон и равенство перед законом / Остаётся одним из наиболее проблемных направлений
Таким образом, за 2022–2025 годы была проведена заметная модернизация формальной конструкции государства.
Однако следующая задача гораздо сложнее — превратить принятые законы и программы в реальные изменения: конкурентную э