Miasta żegnają się z lex deweloper. Nowe narzędzie ożywi budownictwo mieszkaniowe

Дата публикации: 29-06-2026 18:00:00

Coraz więcej samorządów wykazuje zainteresowanie rozwijaniem budownictwa wielorodzinnego - w tym mieszkań na przystępny wynajem - w ramach nowego narzędzia planistycznego, jakim są zintegrowane plany inwestycyjne (ZPI). Zarządzenie w sprawie wdrożenia takiego rozwiązania podpisał właśnie prezydent Poznania Jacek Jaśkowiak.

Основное содержимое страницы с новостью.

Coraz więcej samorządów wykazuje zainteresowanie rozwijaniem budownictwa wielorodzinnego - w tym mieszkań na przystępny wynajem - w ramach nowego narzędzia planistycznego, jakim są zintegrowane plany inwestycyjne (ZPI). Zarządzenie w sprawie wdrożenia takiego rozwiązania podpisał właśnie prezydent Poznania Jacek Jaśkowiak.

• Specustawa mieszkaniowa z 2018 r. zwana też lex deweloper miała ożywić budownictwo wielorodzinne, dając możliwości prawne do współpracy w tym zakresie samorządów z inwestorami prywatnymi.
• Przepisy tej ustawy, które będą obowiązywać jeszcze tylko do końca 2026 r., nie przyniosły jednak oczekiwanych rezultatów.
• - W oparciu o lex deweloper zrealizowano zaledwie około 1,5 proc. nowych inwestycji mieszkaniowych - podaje Ministerstwo Rozwoju i Technologii.
• W opinii samorządowców i inwestorów prywatnych znacznie lepsze efekty może przynieść nowe narzędzie prawne, jakim są zintegrowane plany inwestycyjne (ZPI).
• Zarządzenie w sprawie ZPI podpisał właśnie prezydent Poznania. Do wdrażania zintegrowanych planów inwestycyjnych przemierzają się też inne miasta, m.in. Gdańsk i Kraków.

Efekty specustawy lex deweloper trudno nazwać spektakularnymi

Jak już informowaliśmy, za sprawą wejścia w życie we wrześniu 2023 r. znowelizowanej ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym tylko do końca 2026 r. będzie jeszcze działała ustawa o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących z 2018 r. - zwana potocznie lex deweloper lub specustawą mieszkaniową.

Ustawa ta miała ożywić m.in. budownictwo wielorodzinne w miastach, dając możliwości prawne do współpracy w tym zakresie samorządów z inwestorami prywatnymi, przede wszystkim firmami deweloperskimi. Jednak efekty specustawy mieszkaniowej trudno nazwać spektakularnymi.

W oparciu o ustawę lex deweloper rocznie buduje się średnio tylko około 80 budynków, czyli tak naprawdę jest to zaledwie około 1,5 proc. nowych inwestycji mieszkaniowych

- informował w lutym br. Sejmie wiceminister rozwoju i technologii Tomasz Lewandowski.

Współpraca gmin z deweloperami może okazać się znacznie bardziej efektywna niż dotychczas

Jak jednak coraz częściej wskazują eksperci, we wspomnianej ustawie z 2023 r., mającej zreformować planowanie przestrzenne, przewidziano zupełnie nowe narzędzie planistyczne, dzięki któremu współpraca samorządów z deweloperami może okazać się znacznie bardziej efektywna niż dotychczas.

Chodzi o zintegrowane plany inwestycyjne (ZPI), które stanowią szczególną formę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (MPZP). W trakcie sporządzania zintegrowanych planów inwestycyjnych gminy będą mogły negocjować z inwestorem (np. deweloperem) treść umowy urbanistycznej.

W tej umowie (będzie przyjmowana w formie uchwały rady gminy/miasta) zawarte zostaną m.in. zobowiązania inwestora do wykonania zadań z zakresu realizacji inwestycji uzupełniających (np. drogi, usprawnień w komunikacji czy obiektów spełniających funkcje społeczne).

Zainteresowanie rozwojem inwestycji mieszkaniowych w ramach ZPI wykazuje coraz więcej samorządów.

Zintegrowane plany inwestycyjne to dla gmin szansa, żeby skutecznie połączyć planowanie przestrzenne z efektywną partycypacją inwestorów w kosztach budowy infrastruktury towarzyszącej. Zyskać na tym mogą mieszkańcy, budżety samorządów i przestrzeń

- wyliczyła w mediach społecznościowych zastępca prezydenta Poznania Natalia Weremczuk.

Co w praktyce oznacza wdrażanie zintegrowanego planu inwestycyjnego?

- Mając to na uwadze postanowiliśmy stworzyć rozwiązanie, które umożliwi prowadzenie dialogu pomiędzy inwestorem, miejskimi jednostkami oraz mieszkańcami, odpowiednio wcześnie, jeszcze przed rozpoczęciem formalnej procedury - dodała Weremczuk.

Podpisane właśnie przez prezydenta Poznania zarządzenie dotyczące ZPI określa zasady tej współpracy oraz standardy przekazywania danych, dzięki czemu możliwe będzie lepsze przygotowanie inwestycji już na etapie koncepcji

- poinformowała wiceprezydent Poznania na portalu LinkedIN.

Dodała, że „to ważny krok w kierunku odpowiedzialnego, bardziej transparentnego i partnerskiego planowania rozwoju naszego miasta”.

Ponadto Natalia Weremczuk wskazała, "co w praktyce oznacza wdrażanie zintegrowanego planu inwestycyjnego:

• więcej przestrzeni na uwzględnienie potrzeb lokalnych społeczności;
• większą zgodność planowanych inwestycji z dokumentami strategicznymi i programami Miasta Poznania;
• sprawniejsze prowadzenie całego procesu planistycznego;
• większą stabilność i przewidywalność procedury dla inwestorów;
• możliwość identyfikacji potencjalnych problemów jeszcze przed złożeniem formalnego wniosku".

ZPI kompleksowo określają zobowiązania inwestora wynikające z umowy urbanistycznej

Wiceprezydent Poznania przypomniała, że ostateczny kształt zintegrowanego planu inwestycyjnego uchwala rada miasta na wniosek inwestora. Zaznacza, że ZPI daje możliwość kompleksowego przygotowania inwestycji, ale jednocześnie wymaga bardzo dobrej współpracy wszystkich uczestników procesu.

Warto podkreślić, że ZPI same w sobie są bardzo wartościowym instrumentem planistycznym. Pozwalają kompleksowo określić zasady zagospodarowania terenu oraz zobowiązania inwestora wynikające z umowy urbanistycznej. Mogą stać się skutecznym narzędziem realizacji dobrze zaplanowanych inwestycji mieszkaniowych i usługowych

Miasto będzie miało prawną podstawę egzekwowania zobowiązań przyjętych przez dewelopera

Także samorząd Gdańska przymierza się do inwestycji w ramach ZPI. Poinformowała o tym Edyta Damszel-Turek, urbanistka miejska Gdańska, podczas posiedzenia sejmowej podkomisji ds. budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej, które odbyło się 12 lutego br.

Powołany zostanie zespół do spraw zintegrowanych planów inwestycyjnych, a także forum Gdańskiego Dialogu Społecznego. Ustalone też będą granice projektów objętych ZPI wraz z założeniami do umowy urbanistycznej

- zapowiedziała Edyta Damszel-Turek.

Podkreślała, że w umowie urbanistycznej, którą będą uchwalać radni, musi być między innymi zawarty:

• szczegółowy zakres inwestycji uzupełniających;
• terminy ich realizacji;
• zasady pokrycia kosztów, aby deweloper/inwestor nie był zaskakiwany podczas realizacji inwestycji, a miasto miało prawną podstawę egzekwowania zobowiązań przyjętych przez dewelopera.

W Krakowie do realizacji projektów w ramach ZPI ustawiła się już spora kolejka inwestorów

Również Janusz Sepioł, główny architekt miejski Krakowa uważa, że wdrażanie zintegrowanych planów inwestycyjne przez samorządy może przyczynić się do ożywienia w miastach budownictwa wielorodzinnego.

Ponadto przepisy dotyczące ZPI stwarzają szanse na znacznie szersze niż dotychczasowe realizowanie inwestycji miejskich przy wykorzystaniu narzędzi partnerstwa publiczno-prywatnego - z udziałem deweloperów i miasta oraz podzielenie się kosztami pomiędzy stroną publiczną (np. gminą) a prywatnym inwestorem

- podkreślał Janusz Sepioł w styczniu br. na konferencji 4 Design Days w Katowicach.

Poinformował, że do krakowskiego magistratu wpłynęło już kilkadziesiąt wniosków od inwestorów/deweloperów dotyczących ujęcia ich projektów w ramach ZPI.

Схожие новости

#	Наименование новости	Тональность	Информативность	Дата публикации
1	Budowy na nowych zasadach. Szykują się ułatwienia w przepisach planistycznych	0	7.3	23-07-2026
2	Kluczowy moment dla polskiej wsi. Nowelizacja ma ułatwić życie rolnikom	0	8.14	21-07-2026
3	Kolejne dzielnice Warszawy z planami miejscowymi. Uporządkują przestrzeń w stolicy	0	10.97	02-07-2026
4	Путин подписал закон о комплексном развитии территорий	0	0	30-12-2020
5	Путин подписал закон о жилищных вкладах	0	5	04-07-2026
6	Gminy zablokują budowę tysięcy domów. Od 1 września zmieni się wszystko	0	11.64	25-07-2026
7	Якушев: механизм субсидирования ставок для застройщиков будет создан в ближайшее время	0	0	21-04-2020
8	Якушев: комплексное развитие территорий предполагает выкуп жилья за разумную цену	0	0	09-10-2020
9	Путин подписал закон о расширении использования ипотечных льгот для многодетных	0	0	30-04-2021

Классификация: Недвижимость. Схожих патентов: 0. Схожих новостей: 9. Тональность: 0. Информативность: 8.84. Источник: www.portalsamorzadowy.pl.