Правительство Японии представило первый крупный экономический план премьер-министра Санаэ Такаити, обозначив курс на масштабное наращивание инвестиций в стратегические отрасли. Проект новой базовой политики в сфере экономического и бюджетного управления, который предусматривает триллионы долларов инвестиций, был представлен на совместном заседании Совета по экономической и фискальной политике и Совета по стратегии экономического роста, которые возглавляет премьер-министр. Окончательное утверждение документа ожидается уже в этом месяце.

Представляя программу, Такаити заявила, что правительство намерено создать "инвестиционную систему для сильной и процветающей Японии", которая должна стать основой долгосрочного экономического роста страны. По ее словам, "с учетом роста инфляции и заработной платы Япония изменит сам подход к формированию бюджета, чтобы он лучше соответствовал задаче укрепления потенциала экономического роста и увеличения номинального объема экономики".

В центре плана - привлечение более 370 трлн иен (около 2,3 трлн долларов) государственных и частных инвестиций к 2040 финансовому году. Средства предполагается направить в 17 стратегических направлений, включая искусственный интеллект, полупроводники, космическую отрасль, судостроение, квантовые технологии, энергетику, оборонную промышленность и технологии, связанные с обеспечением экономической безопасности.

Правительство также рассчитывает увеличить ежегодные частные капитальные инвестиции примерно до 230 трлн иен, а номинальный объем экономики - почти до 1100 трлн иен к 2040 финансовому году.

Одновременно кабинет намерен изменить и сам механизм подготовки бюджета. Если ранее министерствам фактически приходилось вписывать свои программы в жесткие финансовые рамки, то теперь, по словам Такаити, ведомствам не будут устанавливать верхний предел бюджетных заявок, чтобы в проект бюджета могли быть включены "действительно эффективные меры инвестиционной поддержки". Такой подход, по мнению правительства, позволит быстрее реализовывать крупные технологические проекты и не сдерживать их искусственными бюджетными ограничениями.

Главное отличие новой стратегии от экономической политики последних лет заключается именно в отказе от жесткой бюджетной логики, при которой приоритетом считалось достижение первичного профицита бюджета. Кабинет Такаити предлагает перейти к более гибкому подходу: сохранять устойчивость государственных финансов, но одновременно использовать бюджет как инструмент стимулирования экономического роста. Правительство рассчитывает, что рост инвестиций, выход страны из многолетней дефляции и повышение заработных плат обеспечат расширение налоговой базы и позволят финансировать новую промышленную политику без резкого ухудшения бюджетной ситуации.

Как отмечают экономисты, Япония пытается перейти от осторожной политики бюджетной дисциплины к модели активного промышленного государства. Токио исходит из того, что страна слишком долго страдала от хронического недоинвестирования, старения населения, слабого внутреннего спроса и постепенной утраты лидерства в ряде высокотехнологичных отраслей. Новый план призван перестроить структуру экономики вокруг технологий будущего и укрепить позиции Японии в глобальной конкуренции с США и Китаем.

Однако стратегия несет и очевидные риски. Япония уже обладает одним из самых высоких уровней государственного долга среди развитых стран, а столь масштабная инвестиционная программа неизбежно вызывает вопросы о том, какая часть расходов действительно будет обеспечена частным капиталом, а какая потребует дополнительных бюджетных ресурсов. Дополнительную неопределенность создает денежно-кредитная политика: администрация Такаити выступает за сохранение относительно мягких финансовых условий, чтобы не затормозить инвестиционный цикл, однако слабая иена и сохраняющееся инфляционное давление ограничивают пространство для подобных решений.