С точки зрения фермера навоз – это не отходы. Это капитал. Продукты жизнедеятельности скота можно продать – удобрение, ценность которого известна любому дачнику с мало-мальским стажем. Но законодательство у нас построено так, что для аграриев навоз превратился не в источник дополнительной прибыли, а в неудобную «побочку».

В 2022 году был принят закон «О побочных продуктах животноводства», который снял с аграриев обязанность получения лицензий на размещение отходов, оформления паспортов отходов, расчета и внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при отнесении навоза и помета к побочным продуктам животноводства, рассказала «МК» зампред аграрного комитета Госдумы Юлия Оглоблина. 

Но «навозная» проблема для фермеров на этом не закончилась.

- Для того, чтобы навоз и помет были признаны побочным продуктом животноводства необходимо выполнить требования к их хранению, переработке, транспортировке и внесению, - объяснил Оглоблина.

Законодательная трансформация навоза из «просто отходов» в «побочные продукты животноводства» позволила снять с аграриев обязанность к получению лицензий на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, оформлению паспортов отходов, разработке проектов нормативов образования и лимитов на их размещение, расчету и внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов производства и  потребления. Это однозначно плюс.

А вот дальше пошли минусы. Малым хозяйствам выполнить требования к обращению с навозом и пометом оказалось не под силу. Например, фермер должен построить отдельное сооружение для хранения навоза, плюс правила по транспортировке, упаковке и так далее. С учетом небольших объемов производства основной продукции, финансовый выхлоп с такой законопослушной фермы будет как от козла молока. Более того, по постановлению кабмина № 1940 побочные продукты животноводства признаются отходами производства, а их собственник (фермер) обязан вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду. 

Если бы кот Матроскин из Простоквашино был в курсе этой схемы, его фраза: «Это корова – государственная, а всё, что она дает – наше», - звучала бы не так оптимистично.

- Небольшим фермерским хозяйствам выполнять такие требования не представляется возможным по причине экономической нецелесообразности, связанной с небольшим объемом производства сельскохозяйственной продукции. Например, создать специально оборудованные сооружения для хранения побочных продуктов животноводства. Малое хозяйство не имеет финансовых ресурсов для создания инфраструктуры, необходимой для выполнения требований. Поэтому хозяйства вынуждены уходить в тень, - подчеркнула Юлия Оглоблина.

Масштаб проблемы проще всего представить в цифрах. Согласно Сельскохозяйственной микропереписи 2021 года крестьянских фермерских хозяйств в России насчитывается 118,3 тысяч.

Поголовье сельскохозяйственных животных на 1 августа 2021 года выглядит так:

КРС - 3057 тысяч голов, из них коров 1 414 тысяч;

овец - 8496 тысяч;

коз - 298 тысяч;

свиней - 293 тысяч;

птицы всех видов - 9944 тысяч;

кроликов - 371 тысяч;

лошадей - 414 тысяч.

Вся эта живность активно вырабатывает продукты жизнедеятельности, которые из-за жестких правил закона стала не источником дохода, а головной болью для фермеров.

- Эту проблему подняла фермерская семья из села Атюрьевского района Республики Мордовия. Тогда заместителя министра сельского хозяйства Максим Увайдов положительно отреагировал на озвученную проблему заявив, что нужно вносить изменения в закон, - рассказала зампред аграрного комитета нижней палаты.

Спустя время в стенах аграрного комитета ГД родился законопроект, призванный «разрегулировать» правила обращения с отходами животноводства. Послабления коснутся небольших хозяйств, для которых драконовские требования зачастую фатальны. Навоз не должен вгонять аграриев в долги, решили законодатели.

Законопроектом предлагается не распространять требования к обращению побочных продуктов животноводства для хозяйств с небольшим поголовьем сельскохозяйственных животных: свиней, лошадей и  крупного рогатого скота до 50 голов, мелкого рогатого скота до 100 голов, кроликов до 300 голов, сельскохозяйственной птицы до 500 голов.

По прогнозам думцев, снижение административного регулирования, которые они считают явно излишним, позитивно скажется не только на кошельках фермеров, но и на восстановлении поголовья скота, и на повышении производства продукции животноводства.

Опубликован в газете "Московский комсомолец" №29799 от 3 июля 2026

Заголовок в газете: Навоз и ныне тут