После изменений в налоговом законодательстве в 2020 году размер платежей вырос в некоторых случаях в двадцать раз, поскольку в правоприменительной практике не сложилось единого подхода - можно ли применять повышающие коэффициенты к максимальной налоговой ставке в 1,5%, прописанной в статье 394 Налогового кодекса РФ.

Жалоба ООО "Корнер Казань", которое является застройщиком коттеджного поселка, была рассмотрена судьями КС в июне этого года. Представитель заявителя Ренат Долотин пояснил, что повышающие коэффициенты применяются в случае, если владелец вовремя не зарегистрировал право собственности на вновь возведенные постройки. Но если применять их по отношению к максимальной ставке, то это "превращает налог в финансовую санкцию за несоблюдение сроков строительства".

Представители органов госвласти, защищая принятый ими нормативный акт, признали, что разночтения судебной практики нельзя игнорировать, но заняли позицию, по которой налоговая ставка и коэффициенты являются отдельными самостоятельными элементами механизма исчисления налога. Однако КС РФ счел, что в существующей редакции норма закона позволяет двоякие толкования и потому должна быть скорректирована. Положения статей 394 и 396 Налогового кодекса признаны не соответствующими Конституции РФ.

Как неоднократно указывалось в постановлениях суда, принцип равенства налогового бремени нарушается, когда определенной категории налогоплательщиков предоставляются иные по сравнению с другими налогоплательщиками условия, хотя между ними нет серьезных различий.

Между тем собственники участков, которые ведут предпринимательскую деятельность, строя многоквартирные дома, испытывают гораздо меньшее фискальное воздействие: к ним применяется ставка не более 0,3%, в то время как нагрузка на застройщиков ИЖС может достигать 6% (ставка 1,5, умноженная на коэффициент 4).

Принцип равенства нарушается, когда одной категории налогоплательщиков предоставляются иные по сравнению с другими налогоплательщиками условия, хотя между ними нет различий

С другой стороны, не лишено оснований восприятие соответствующего регулирования как введения такого повышенного налогообложения - через применение наряду с более высокой налоговой ставкой еще и повышающих коэффициентов в отношении земельных участков, предназначенных для ИЖС, которое стимулировало бы не только их скорейшую застройку, но и передачу гражданам. Все эти противоречия предстоит урегулировать законодателю, но решение по делу "Корнер Казань" вынесено в пользу бизнесменов: судебные решения, принятые в их отношении, должны быть пересмотрены.

Данное постановление КС РФ не имеет обратной силы и не влечет пересмотра налоговых обязательств по уплате земельного налога для компаний-застройщиков, если только они не пытались обжаловать начисленные суммы, как сделали их коллеги из Казани.