Ситуация рассматривалась на круглом столе «Механизмы повышения объемов и уровня локализации производства конкурентоспособной продукции автомобильной отрасли».
По словам замдиректора департамента автомобильной промышленности Минпромторга РФ Дмитрия Чернова, технологическая независимость отрасли продолжит расти за счет инвестиций в научные разработки, в том числе при поддержке государства. «Мы переформатировали автокомпонентную отрасль на новый лад. Продолжаем поддержку НИОКР: с 2022 года 54 проекта по науке поддержали на общую сумму более 11 млрд руб.», – проинформировал чиновник.
По его словам, наиболее востребованной формой помощи для автопроизводителей по локализации выступает программа «Автокомпоненты, реализуемая Фондом развития промышленности. Недавно преодолена отметка в 100 займов, предоставленных на эти цели. Таким образом, в отрасль удалось инвестировать 126 млрд руб. Всего с целью повышения импортозамещения с учетом средств федерального бюджета и затрат самих производителей в автопром и смежные производства вложено порядка 300 млрд руб., уточнил Д. Чернов.

Локализации пересмотрят баллы
Вместе с тем участники круглого стола высказались о совершенствовании балльной системы локализации, которая предусмотрена постановлением российского правительства № 719. Как известно, распоряжение устанавливает перечень технологических операций для признания промышленной продукции, произведенной в России. Локализацию оценивают в баллах. При достижении определенного порога автопроизводитель получает от государства льготы и преференции, например может участвовать в тендерах на госзакупки и т. п.
Сами автопроизводители выступают за сохранение гибкости этого инструмента, в том числе позволяющего компаниям самим выбирать, какие компоненты им выгоднее локализовать.
За время действия постановления № 719 условия изменились, требуется корректировка документа, считает заместитель гендиректора ПАО «КАМАЗ» Михаил Матасов. Возникла многоуровневая, во многом неповоротливая, система подтверждения баллов, которая порой не отражает реальный уровень локализации, добавил он.
В первую очередь распределение баллов по компонентам и операциям не должно иметь перекоса в сторону отдельных производителей компонентов, подчеркнул представитель автоконцерна. В постановлении № 719 более половины требований относится не к автопрому как таковому, а к отраслям смежным.
Так, сейчас на стадии принятия – решение по обязательному использованию отечественных подшипников. Но у представителей отрасли возникают вопросы.
«Основные претензии к этому требованию со стороны автопроизводителей состоят в том, что отсутствует в подшипниковой отрасли весь необходимый набор номенклатуры подшипников. Есть большие вопросы, связанные с качеством, с ценообразованием, с объемами, чтобы закрыть потребности», – рассказал М. Матасов. По его словам, участники отрасли предложили установить переходный период с определенными графиками применимости отечественных изделий.
В числе прочих предложений – увеличение балльной оценки за инвестиции в наиболее сложные узлы машины (двигатели, системы безопасности), чтобы стимулировать их выпуск внутри страны.

Правила игры должны быть предсказуемы
Любая трансформация системы поддержки должна быть взвешенной и предсказуемой, чтобы не создавать финансовых потерь для инвесторов, вложивших сотни миллиардов рублей.
Как отметил президент ООО «Автотор Холдинг» Денис Пак, какие-то вещи можно создавать при участии иностранных партнеров, какие-то – самостоятельно. Универсального ответа так и нет.
«Автопроизводители всегда поддерживают локализацию. Здесь нужна определенная стабильность и понятность правил игры, хотя бы на ближайшие 5–6 лет. Мы жили в тот период, когда эти правила полностью менялись, и это нормально. Но мы должны в какой-то момент сказать для всех – для производителей автомобилей, для производителей компонентов – что мы эти правила зафиксировали и они будут [сохраняться]», – обратил внимание Д. Пак.
По его словам, инвестиционные циклы в автопроме большие. И производители не могут инвестировать в то, что завтра престанет приносить добавленную стоимость.

Автор: Павел Белов