САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 8 июля. /ТАСС/. Конституционный суд Российской Федерации (КС РФ) подтвердил за антимонопольными органами право на признание условий договора коммерческой концессии не соответствующими антимонопольному законодательству в административном порядке. Об этом сообщает пресс-служба Конституционного суда.

"Что же касается вопроса о приоритете судебного порядка признания договорных условий недействительными на основании этого пункта, то ни указанное регулирование, ни сложившаяся практика не лишают антимонопольный орган возможности воздействовать на субъектов экономической деятельности в рамках административной процедуры и в тех случаях, когда имеется возможность предъявить обусловленные нарушениями требования в судебном порядке", - отмечается в сообщении.

Конституционный суд рассмотрел правовой вопрос в связи с жалобой акционерного общества, работающего на российском рынке линолеума. Компания занималась заключением договоров, в соответствии с которыми передавала дистрибьюторам готовую модель ведения бизнеса. Однако по условиям договора контрагенты не могли рекламировать и продавать аналогичные товары других производителей.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) сочла, что перечисленные запреты нарушают законодательство о защите конкуренции, поскольку препятствуют доступу иных хозяйствующих субъектов на товарный рынок. Компании было предписано совершение ряда действий для обеспечения конкуренции. Общество посчитало, что оспариваемые нормы Гражданского кодекса позволяют антимонопольным органам без судебной процедуры признавать условия договора недействительными в силу несоответствия антимонопольному законодательству. Не учитывают они, по мнению компании, и иммунитеты, установленные для договоров коммерческой концессии.

Позиция Конституционного суда

Некоторые ограничения свободы предпринимательства и свободы договора установлены, исходя из поддержки конкуренции и создания условий для эффективного функционирования товарных рынков. Вместе с тем, к договорам коммерческой концессии запреты антимонопольного законодательства применяются с учетом ряда иммунитетов.

Существование подобных иммунитетов предполагает, что лишь негативное воздействие, имеющее существенный характер, является основанием для признания условий такого договора противоречащими антимонопольному законодательству. При этом обязательно установление соответствия соглашения сторон признакам договора коммерческой концессии, речь идет об отделении такого договора от иных правовых моделей.

Вместе с тем, оспариваемая норма Гражданского кодекса является лишь частью механизма публично-правового - антимонопольного регулирования. Антимонопольный орган не лишается возможности воздействовать на компанию в рамках административной процедуры, даже когда имеется возможность предъявить обусловленные нарушениями требования в судебном порядке.

"Признание антимонопольным органом условий договора коммерческой концессии противоречащими антимонопольному законодательству, а также выдача на этом основании предписания об устранении нарушений сами по себе не влекут признания таких условий недействительными, для чего требуется обращение в суд. Не влечет этих последствий и отказ в признании недействительным самого предписания, вынесенного в указанной административной процедуре", - указывается в сообщении.