Совет при президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства поддержал поправки, которые кардинально меняют баланс ответственности между государственными заказчиками и исполнителями. За халатность нерадивого чиновника не должен расплачиваться добросовестный подрядчик, заявил председатель Совета Павел Крашенинников.

Парламентарий, также возглавляющий Комитет по госстроительству и законодательству, выразил уверенность, что "нельзя мириться с ситуацией, когда бизнес честно строит школу, поставляет медикаменты, а затем суд отменяет контракт из-за процедурной ошибки заказчика, оставляя предпринимателя у разбитого корыта и с огромными убытками". По словам депутата, одобренный законопроект восстанавливает базовую справедливость: "ошибся - плати". "Теперь заказчик будет обязан полностью возместить исполнителю весь фактически понесенный ущерб, если вина лежит на стороне государства", - резюмировал Крашенинников.

Поправки одобрены в федеральный закон № 44-ФЗ "О контрактной системе". Как объяснили на заседании Совета, новый законопроект направлен на ликвидацию многолетней правовой коллизии. Ранее сложилась правоприменительная практика, при которой из- за нарушений, допущенных госзаказчиком (например, неверный выбор способа закупки или ошибки в обосновании цены), суды признавали контракты ничтожными. В результате добросовестные поставщики и подрядчики были вынуждены возвращать все полученные средства как "неосновательное обогащение", даже если их обязательства по поставке товаров или строительству объектов были выполнены в полном объеме и без нареканий.

Одобренные Советом изменения устанавливают жесткое правило: теперь вся полнота финансовой ответственности за процедурные нарушения ложится на плечи госзаказчика.

Право требовать возмещения убытков возникает у бизнеса с момента вступления в силу решения суда о признании контракта недействительным. При этом отдельно подчеркивается защита от коррупционных рисков: компенсация не выплачивается, если будет доказан факт сговора между подрядчиком и должностными лицами заказчика с целью обхода закона.

Эксперты Совета отметили, что принятие данных поправок станет мощным стимулом для оздоровления делового климата и повышения доверия бизнеса к системе государственных закупок.