МОСКВА, 30 июня (BigpowerNews) – Секретарь Совета безопасности РФ Сергей Шойгу 29 июня в Москве на совещании по строительству ГЭС и ГРЭС для обеспечения электроэнергией крупных инвестиционных проектов в Сибирском федеральном округе заявил о необходимости существенного увеличения объемов строительства гидрогенерации в Сибири, подчеркнув, что стране требуются самые современные технологии строительства новых ГЭС, которые необходимо получить «любым способом», сообщают информагентства. В совещании приняли участие вице-премьер Александр Новак, полпред президента в СФО Анатолий Серышев, главы регионов, представители правительства, «РусГидро» и «Силовых машин», где обсуждался ход работ по выполнению указаний президента о строительстве Крапивинской ГЭС в Кемеровской области, Мокской и Ивановской ГЭС в Бурятии, усилению мощности Березовской ГРЭС в Красноярском крае и запуску предпроектных работ по Эвенкийской ГЭС.

Шойгу обратил внимание, что электроэнергетика становится ведущей отраслью в новом технологическом укладе, а мировой спрос на электроэнергию к 2050 году удвоится, чему способствует растущая потребность в мощностях для хранения и обработки данных. Он констатировал, что Россия, обладая одним из крупнейших в мире гидропотенциалов (порядка 250 ГВт, 80% которого приходится на Сибирь и Дальний Восток), существенно отстает от Китая и Индии по использованию ГЭС. За период с 2010 по 2025 год в РФ введено порядка 7 ГВт новых мощностей ГЭС и ГАЭС (прирост 19%), тогда как в Индии прирост составил 27%, в Бразилии – 36%, а в Китае – 93%. При этом Китай и Индия планируют к 2035 году нарастить мощности до 440 ГВт и 80 ГВт соответственно.

В качестве первоочередных пилотных объектов Шойгу назвал расширение мощности Березовской ГРЭС, завершение строительства Крапивинской ГЭС и строительство ГЭС Мокского узла, а также предложил параллельно начать предпроектные работы по Эвенкийской ГЭС, которая по предварительным оценкам при завершении строительства может составлять почти 5% суммарной генерации всей страны. Для запуска цикла строительства, по его словам, необходимо определить направления доработки законодательства и создать специализированный экономический механизм, гарантирующий возврат вложенных средств для инвесторов, а также механизмы господдержки, включая налоговые льготы, капитальные гранты, льготные кредиты и выпуск ценных бумаг под будущую электрическую мощность.

Особое внимание Шойгу уделил необходимости устранения «серых зон» и рассогласованности законодательства в части создания водохранилищ, земельных и градостроительных отношений, а также обеспечению новых станций оборудованием. Он допустил использование зарубежного оборудования, но при обязательном условии локализации и передачи инженерных компетенций российскому партнеру, предложив в качестве инструмента офсетные контракты. Шойгу также напомнил о нереализованных советских планах 1936 года (10 ГЭС на Енисее и 6 на Ангаре), отметив, что сегодня у России есть все возможности для начала нового этапа масштабного строительства.

Полномочный представитель президента в СФО Анатолий Серышев, в свою очередь, заявил, что масштабное энергообеспечение потребуется для решения новых задач по развитию искусственного интеллекта, поставленных президентом, а также пообещал продолжать системное противодействие майнингу в дефицитных регионах округа, поскольку он представляет угрозу критической инфраструктуре. Серышев привел пример, что для работы только вводимого Сибирского кольцевого источника фотонов в Новосибирской области потребуется 12,5 ГВт энергии.

По итогам совещания, как сообщили в пресс-службе аппарата СБ, принят ряд решений. Минэкономразвития поручено утвердить методические рекомендации по оценке комплексных социально-экономических эффектов от гидрообъектов и провести такую оценку по приоритетным ГЭС, а совместно с Минэнерго и Минфином – определить механизмы льготного кредитования. Правительству предстоит обеспечить принятие актов, определяющих порядок отбора инвесторов и параметры механизма привлечения и возврата инвестиций. Минпромторгу, Минэнерго и Минэкономразвития поручено представить предложения по обеспечению объектов оборудованием с учетом сроков строительства, а в случае привлечения иностранного партнера – предусмотреть локализацию через офсетные контракты. Также даны поручения по совершенствованию механизмов изъятия и резервирования земель для строительства водохранилищ.

В пресс-службе СБ РФ отметили, что ключевой проблемой строительства крупных ГЭС является отсутствие специализированного экономического механизма, гарантирующего возврат инвестиций, что при длительном цикле (от 10 лет и более) делает проекты непривлекательными для частного капитала. Также не сформирован системный подход к определению инвесторов, а значительные затраты на подготовку зон затопления водохранилищ и их неопределенность на начальном этапе существенно увеличивают стоимость и риски. Кроме того, негативное влияние оказывает многолетний простой: в России не строится ни одной новой крупной ГЭС, последний значимый объект (Усть-Среднеканская ГЭС) введен спустя 34 года после начала строительства, а износ оборудования на большинстве ГЭС превышает 40%, достигая по некоторым объектам 70%.

Председатель комитета Госдумы по энергетике Николай Шульгинов по итогам совещания констатировал, что гидропотенциал России используется лишь на 20%, что значительно ниже, чем в Канаде, США, Китае, Японии и Бразилии. Он отметил, что, хотя в Генеральной схеме размещения энергообъектов до 2042 года такие станции присутствуют, вопросы финансирования и строительства водохранилищ остаются нерешенными. Ранее глава Минэнерго Сергей Цивилев сообщал о планах строительства до 2042 года семи ГЭС и пяти ГАЭС общей мощностью 7,5 ГВт, включая пять ГЭС на 3 ГВт на Дальнем Востоке и одну ГАЭС в Приморье мощностью 600 МВт.