МОСКВА, 14 мая. /ТАСС/. Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях закон, направленный на уточнение процедур включения субъектов МСП в единый реестр, а также о передаче МСП банку полномочий по запуску и обеспечению инструментов господдержки малого и среднего бизнеса в моногородах и Особых экономических зонах (ОЭЗ). Документ был инициирован группой депутатов от разных фракций.

Принятым законом существенно меняется подход к тому, кого можно считать субъектом малого и среднего предпринимательства, пояснил член комитета Госдумы по МСП, соавтор закона Алексей Говырин ("Единая Россия"). "Теперь закон прямо указывает: юридические лица (например, ООО или АО), которые были зарегистрированы с 1 декабря предыдущего календарного года по 31 мая текущего года, считаются "вновь созданными". Это означает, что они могут быть включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и получить доступ к мерам господдержки. То же самое касается индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в указанный период - они признаются "вновь зарегистрированными". Ранее в законе фигурировал более узкий срок - с 1 июля по 30 июня, что исключало значительное количество реальных новых бизнесов из числа получателей поддержки", - отметил депутат.

Организации, которые были созданы не с нуля, а через преобразование из других компаний, не признаются "вновь созданными" - даже если это произошло в установленный период, подчеркнул парламентарий. "Это сделано для того, чтобы компании не могли использовать формальные схемы, при которых они якобы "новые", а по сути - просто перерегистрировались, чтобы получить доступ к льготам. Однако предусмотрено исключение: если такая преобразованная компания - например, акционерное общество или ООО - была создана до 30 июня текущего года, и ее предыдущая форма юридически существовала до 1 декабря прошлого года, то она всё же может быть включена в реестр. То есть, если у компании есть история и ее просто оформили в новой форме, право на включение сохраняется. Это позволяет не отсеивать реальные бизнесы, прошедшие через реорганизацию, но фактически ведущие деятельность непрерывно", - рассказал Говырин.

Закон также касается содержания двух реестров: единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства и реестра получателей господдержки. В них теперь будут вноситься более точные сведения о юридических лицах и ИП, включая дату регистрации, форму создания (с нуля или через реорганизацию), а также иные данные, необходимые для корректного включения в реестры - чтобы сократить количество ошибок, совпадений и недостоверных записей. "Убраны устаревшие ссылки на налоговую информацию, чтобы избавиться от ненужного дублирования и технических несостыковок. Ранее часть сведений просто дублировалась или была неактуальна", - сообщил Говырин.

Поправки ко второму чтению

Согласно принятым по инициативе первого зампреда комитета по МСП Альфии Когогиной поправкам, МСП банку от корпорации ВЭБ.РФ передаются полномочия по запуску и обеспечению инструментов господдержки малого и среднего бизнеса в моногородах и ОЭЗ. "МСП банк определяется новым оператором. Поддержка станет более адресной. Малый и средний бизнес, да и все жители таких территорий фактически попадают в зависимость от градообразующих предприятий. Завод в расцвете - жизнь кипит, как только на предприятии кризис - все блокируется: от зарплат и наличия рабочих мест до развития инфраструктуры самого города. Нужно уходить от подобной монозависимости через опережающее развития малого и среднего бизнеса", - отметила Когогина.

Участие Корпорации МСП и ее дочерних организаций в проектах развития моногородов и особых экономических зон официально закреплено на законодательном уровне: это означает, что они смогут напрямую участвовать в таких проектах как полноценные исполнители, а не просто как сторонние партнеры, подчеркнул Говырин. "Формально это открывает доступ к земельным участкам, инфраструктуре и механизмам софинансирования, что ускоряет начало работ и дает больше возможностей для запуска локального бизнеса", - указал депутат.

Кроме того, был уточнен механизм передачи прав по старым кредитным соглашениям, которые ранее находились у ВЭБ.РФ и касались финансирования инвестиционных проектов в моногородах. Теперь эти имущественные права (то есть право требовать возврат выданных ранее кредитов) безвозмездно передаются МСП банку, добавил Говырин. "Такая передача осуществляется по договору цессии и означает, что именно этот специализированный банк теперь будет администрировать возврат средств, контроль за реализацией проектов и повторное направление ресурсов в оборот. Это снижает нагрузку на ВЭБ.РФ и делает процесс финансирования более целевым и привязанным к сегменту малого бизнеса", - рассказал он.