МОСКВА, 22 апреля. /ТАСС/. Счетная палата в результате проверки "Почты России" выявила ряд системных нарушений, в том числе некачественное управление финансами, в результате долги предприятия с 2020 года выросли на 70% - до 128,3 млрд руб., а расходы на обслуживание долга в 2021-2023 годах увеличились на 79,7% - до 10,6 млрд руб. Об этом говорится в опубликованном отчете контрольного ведомства.

"Проверка показала, что заемные средства привлекаются обществом без проведения соответствующей экономической оценки. Лимит заимствований не установлен. Обществом не контролируется отношение чистого долга к EBITDA (объем прибыли до вычета процентов, налогов, износа и начисленной амортизации), плановое значение по данному показателю на 2024 год составило 69,6, что в десятки раз превышает норму. В результате долги "Почты России" с 2020 года выросли на 70% - до 128,3 млрд рублей, а расходы на обслуживание долга в 2021-2023 годах увеличились на 79,7% - до 10,6 млрд руб.", - говорится в отчете.

Также в ходе проверки был выявлен высокий уровень износа объектов недвижимости (в среднем 70%) и их неэффективное использование. "Около 2 тысяч имущественных объектов (полностью или частично свободных) не используются обществом для извлечения прибыли, ряд объектов не загружены на полную мощность", - говорится в документе.

При этом Счетная палата отметила, что отсутствие стратегических ориентиров усугубляется нестабильной системой управления. Так, согласно отчету, за пять лет организационная структура "Почты России" пересматривалась 25 раз, сменились три генеральных директора, штат советников управленческого аппарата вырос на 65%, а фонд их оплаты труда - на 48% (с 121,1 млн до 179,2 млн руб.). Кроме того, численность заместителей генерального директора доходила до 19, при этом за 2020-2024 годы данную должность занимали 53 человека, однако среднее время пребывания в должности - один год и пять месяцев, минимальное девять месяцев. "Столь частая смена руководства лишает управленческие решения последовательности и преемственности. Одновременно с этим отмечается увеличение вакантных ставок производственного персонала - в 2,2 раза по сравнению с уровнем 2020 года. Основная причина - низкий уровень заработной платы", - говорится в документе.

Отмечается, что цели развития почтовой связи и механизмы их достижения были определены в концепции развития почтовой связи в Российской Федерации на период до 2020 года. Однако, как было выяснено в ходе проверки, документ стратегического планирования, определяющий цели долгосрочного развития почтовой связи на последующие периоды, отсутствует. "Стратегия развития "Почты России" на период до 2030 года, принятая советом директоров в 2021 году, утратила актуальность и с 2022 года не пересмотрена. Несмотря на то, что стратегия продолжает действовать, мониторинг ее реализации не ведется, промежуточные итоги реализации не подводились", - констатировал на коллегии аудитор Счетной палаты Данил Шилков.

В отчете отмечается, что в 2021-2025 годах в соответствии с поручениями президента "Почте России" были предоставлены бюджетные инвестиции в объеме 17 млрд рублей на модернизацию 3 355 отделений почтовой связи в сельских и труднодоступных местностях. Однако, как выяснила Счетная палата, средства использованы обществом недостаточно эффективно. "В 2022-2023 годах несвоевременно модернизировано 723 почтовых отделения, или 29,2%. Кроме того, до настоящего времени отсутствует перечень почтовых отделений, подлежащих модернизации на период до 2030 года. Это создает риски невыполнения поручения президента в части модернизации не менее 25 160 отделений почтовой связи до 2030 г.", - говорится в отчете.

Рекомендации Счетной палаты

По результатам проверки Счетная палата направила информационное письмо в правительство Российской Федерации с рекомендациями по повышению эффективности деятельности "Почты России". Среди ключевых предложений Счетная палата порекомендовала: разработать проект стратегии развития почтовой связи до 2030 года, утвердить перечень отделений почтовой связи, подлежащих модернизации на период до 2030 года, в том числе их площадь, виды работ, объемы и источники финансирования, а также установить для "Почты России" лимит долговых обязательств и предельного значения показателя "Чистый долг / EBITDА".

Кроме того, Счетпалата предложила установить денежную компенсацию для пенсионеров за несвоевременную выплату пенсий. "По итогам проверки также направлены обращения в Генеральную прокуратуру и ФНС России для принятия соответствующих мер реагирования по выявленным нарушениям", - сообщили в контрольном ведомстве.