Une carte blanche de Raymond Dory, général de brigade e.r. et Luc Gennart, colonel BEM aviateur e.r. (et élu communal MR)

Notre budget Défense, en rejoignant d'un bond la norme des 2 % du PIB juste avant le Sommet de l'Otan de juin 2025, a connu une augmentation vertigineuse de plus de 4 milliards d'euros, sur une enveloppe initiale de 8,5 milliards. Cet effort, qui n'est somme toute qu'un rattrapage après des décennies de sous-investissement, reste indispensable dans un contexte géostratégique de plus en plus tendu.

Toutefois, une question cruciale se pose : cette hausse massive des budgets nous conduit-elle à acquérir les capacités dont nous aurons réellement besoin dans 5, 10 ou 15 ans ? Entretemps, l'environnement sécuritaire international explose et l'art de la guerre subit de profondes mutations.

Quelles leçons tirer des conflits actuels? Le conflit en Ukraine n'est certes pas le seul modèle de guerre future auquel se préparer mais il permet de tirer des enseignements. Après plus de quatre ans d'une guerre conventionnelle de haute intensité en Ukraine, les constats sont indiscutables :

• En l'absence d'avions de combat de 5^ème génération capables de percer les rideaux antiaériens, aucun des deux belligérants ne dispose de la suprématie aérienne.
• Les combats classiques entre chasseurs ont disparu. Les avions de chasse ne se risquent plus à franchir la ligne de contact face à des défenses antiaériennes saturantes. Ils larguent leurs armes (bombes planantes, missiles) à bonne distance de sécurité.
• Seuls les drones, de tous types, sont utilisés en masse pour saturer et percer le rideau antiaérien.

• La flotte russe de la mer Noire a perdu sa liberté d'action, symbolisée dès avril 2022 par le naufrage de son navire amiral, le Moskva, touché par des missiles terre-mer.
• La base historique de Sébastopol s'est vidée sous la menace des drones navals (de surface et sous-marins) et aériens.
• Même repliées à Novorossiysk, à plus de 2.000 km du littoral encore ukrainien, les grandes unités restent vulnérables : en décembre dernier, un raid audacieux par drone sous-marin y a gravement endommagé un sous-marin à quai.

• La dronisation de la ligne de contact interdit le déploiement de véhicules blindés en grandes formations, sous peine de destruction immédiate.
• L'infanterie progresse de manière ultra-dispersée, par groupes minuscules, pour échapper à l'œil des opérateurs de drones.
• Les drones causent désormais 60 % des pertes humaines, principalement du côté des forces russes en offensive permanente (qui perdent plus d'un millier d'hommes par jour).
• Les drones terrestres bon marché se multiplient pour des missions de capteurs, d'appui-feu, de minage, de logistique ou d'évacuation médicale.
• En parallèle, l'utilisation du réseau satellitaire Starlink (SpaceX) au profit des Ukrainiens transforme une entreprise privée en un acteur géopolitique majeur des transmissions.

L'Ukraine est devenue la référence mondiale de cette robotisation du champ de bataille. En construisant 4,5 millions de drones l'an passé et en alignant plus de 80 exposants au dernier salon de l'armement Eurosatory, elle démontre que la combinaison de systèmes autonomes, de réseaux de combat et d'une production de masse ultra-rapide est la clé de sa résilience.

Certains de nos voisins avancent vite. Sans nous prononcer sur l'opportunité politique d'une telle décision, la Grèce (10,4 millions d'habitants et 40 % du PIB belge) a signé, le 31 août dernier, et sans état d'âme particulier, un contrat de 3 milliards d'euros avec Israël pour acquérir le "Dôme d'Achille", un système de défense antiaérienne multicouche intégrant un fort volet anti-drone. Un copier/coller du système d'armes qui protège Israël avec l'efficacité qui lui est reconnue. Et un investissement concret, opérationnel qui a d'ailleurs provoqué la colère de son rival turc.

De son côté, après deux décennies de vide capacitaire, la Belgique s'est engagée l'année dernière à acheter pour 3,1 milliards d'euros 10 systèmes missiles NASAMS de courte et moyenne portée, complétés par 20 systèmes canons Skyranger 30mm. Si ces batteries protégeront nos infrastructures critiques (le port d'Anvers et nos quartiers militaires les plus sensibles), elles ne représentent que quelques pièces du puzzle d'une défense aérienne véritablement intégrale.

Face aux attaques hybrides actuellement lancées par la Russie, il est clair qu'une telle bulle de protection aurait un rôle dissuasif conventionnel majeur. Une dissuasion de surcroît purement défensive. L'attentat manqué à Leipzig d'un drone russe contre un avion-cargo ukrainien chargé d'armes en est l'illustration la plus parlante.

Nos programmes d'armement, conçus sur 10 ou 15 ans, risquent d'être obsolètes avant d'être livrés. La commande de nos nouvelles frégates conjointes avec les Pays-Bas est d'ailleurs en cours de révision face à l'explosion des coûts et des délais. À l'inverse, les cycles de production ukrainiens, courts et nourris par les retours d'expérience du front, dictent le nouveau tempo de l'innovation.

La Belgique tente de s'adapter. La création récente de la Task Force "Drones et Innovation" et le lancement en juillet 2026 du 80X, unité dédiée à l'expérimentation, vont dans le bon sens. Mais notre rythme d'adaptation est-il assez soutenu ?

Dans la guerre technologique contemporaine, la vitesse d'adaptation devient elle-même une capacité militaire.

Nos choix d'investissements actuels nous permettront-ils de répondre aux menaces de demain ? C'est une question vitale.

Nous devons y répondre pour notre propre sécurité, mais aussi à notre population, à laquelle cet effort financier historique est légitimement demandé.

->Titre original: "Nos investissements militaires sont-ils bien adéquats ?"

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