• Izba Reprezentantów przegłosowała skierowanie projektu ustawy sankcyjnej wobec Rosji do finałowego głosowania, mimo krytyki części Demokratów.
• Projekt przewiduje m.in. cła do 100 proc. na towary z krajów kupujących rosyjską ropę i gaz oraz sankcje na flotę cieni, oligarchów i sektor zbrojeniowy.
• Największy spór dotyczy zapisów dających prezydentowi Donaldowi Trumpowi szerokie pole do wyjątków i możliwego nakładania ceł także na sojuszników USA i UE.

Jest niemal pewne, że w środę, podczas ostatecznego głosowania, politycy poprą projekt ustawy. Nastąpi to mimo krytyki znacznej części Demokratów. Obawy opozycji budzą zapisy dające prezydentowi Donaldowi Trumpowi dodatkowe uprawnienia do nakładania ceł.

Projekt ustawy sankcyjnej nakłada obowiązek nałożenia ceł w wysokości do 100 proc. na towary z pięciu największych importerów rosyjskiej ropy i gazu oraz pięciu państw pomagających Rosji omijać sankcje. Przepisy wyłączają jednak z tego grona kraje, których zakup gazu stanowi mniej niż 15 proc. rosyjskiego eksportu tego surowca.

W projekcie znalazła się też cała lista sankcji obejmujących m.in.:

• Władimira Putina;
• innych rosyjskich przywódców i dowódców;
• oligarchów;
• spółki państwowe;
• zagraniczne firmy, które wspierają rosyjski przemysł zbrojeniowy;
• instytucje finansowe;
• największe projekty energetyczne;
• statki z floty cieni;
• chińskie podmioty zasilające rosyjski przemysł zbrojeniowy.

Większość z tych restrykcji już istnieje, lecz ustawa utrudniłaby ich zdejmowanie. Nowością jest jedynie potencjalne rozszerzenie liczby tankowców z floty cieni na statki objęte sankcjami innych państw. Projekt utrudni też powrót amerykańskich firm do inwestycji w Rosji.

Największe kontrowersje wywołują zapisy o cłach. Według krytyków - głównie polityków Demokratów - mimo wymienionych kryteriów są one na tyle mgliste i narażone na manipulacje, że mogą być wykorzystywane przez Trumpa arbitralnie, który mógłby nakładać je na sojuszników USA i Unię Europejską.

Jednak w poniedziałek komisja regulaminowa Izby odrzuciła poprawki zgłoszone przez Demokratów, które m.in. zakazywałyby nakładania ceł na europejskich sojuszników Ameryki. Uznania nie znalazła także poprawka o finansowym wsparciu Ukrainy. Mimo to do głosowania za projektem zachęcali swoich kolegów Demokraci z Senatu, którzy zgodnie z Republikanami przegłosowali ją w lipcu.

Według senator Jeanne Shaheen zapisy o sankcjach na flotę cieni mogą sprawić, że część zagranicznych firm przestanie kupować rosyjską ropę naftową.Z kolei senator Republikanów Roger Wicker wskazał, że pięciu największych nabywców rosyjskiej ropy to:

• Chiny,
• Indie,
• Słowacja,
• Węgry,
• Azerbejdżan.

Inne źródła wymieniają jednak w tym gronie Turcję. Zapisy projektu ustawy czynią też wyjątek dla państw ograniczających udział rosyjskiej energii w miksie. Wśród największych importerów rosyjskiego gazu mogłyby znaleźć się też Francja, Japonia, Węgry i Belgia.

Choć tekst ustawy zobowiązuje prezydenta do nałożenia przewidzianych sankcji i ceł w ciągu 30 dni, to przepisy dają mu jednocześnie prawo do zastosowania wyjątków, zawieszenia lub odstąpienia od tych działań.