Отношения Польши и Украины вновь обострились на фоне споров об историческом наследии ОУН-УПА (организации украинских националистов, украинской повстанческой армии, организации признаны экстремистскими и запрещены в РФ) и оценке событий Второй мировой войны. Поводом для нового конфликта стало желание Львовского областного совета посвятить 2027 год ОУН-УПА, вызвавшее резкую реакцию Варшавы. При этом разногласия между странами выходят далеко за рамки исторической памяти и затрагивают торговлю, сельское хозяйство, грузоперевозки и перспективы вступления Украины в Евросоюз. Несмотря на тесное сотрудничество после начала конфликта в 2022 году, накопившиеся взаимные претензии продолжают осложнять диалог двух государств. Что нужно знать о том, почему стороны не могут найти компромисс, — в материале «Известий».

• В октябре 2026 года отношения Варшавы и Киева вновь осложнились из-за противоречий вокруг исторического наследия украинских националистических организаций (о предыдущих спорах мы подробно писали здесь). Поводом стало решение Львовского областного совета от 20 октября объявить 2027-й годом ОУН-УПА. После волны критики депутаты удалили публикацию об этой инициативе.

• Польские власти резко осудили этот шаг. Министр иностранных дел Польши выступил за введение санкций против автора инициативы. Кроме того, ранее президент Польши лишил Владимира Зеленского ордена Белого орла на фоне присвоения украинской бригаде названия «Герои УПА».

• В Киеве попытались дистанцироваться от решения региональных властей. Представители украинского министерства иностранных дел и другие чиновники подчеркнули самостоятельность Львовского облсовета, который принял спорную инициативу без согласования с центральным руководством страны. При этом офис президента Украины заверил польскую сторону, что решение о проведении тематического года не будет реализовано. Однако конфликт продемонстрировал сохраняющиеся разногласия двух стран в вопросах исторической памяти, в частности в оценках деятельности УПА и связанных с нею деятелей.

• Разногласия между Украиной и Польшей в вопросах прошлого объясняются различиями в национальной памяти. Особенно остро стороны оценивают события Второй мировой войны: украинская историческая традиция рассматривает ОУН и УПА преимущественно как движения за независимость, тогда как в Польше их считают преступными организациями, ответственными за насилие над мирными жителями и массовые убийства. В России обе организации признаны экстремистскими и запрещены.

• Одним из главных источников напряженности остается Волынская резня 1943–1945 годов. Польша квалифицирует массовые убийства польского населения на Волыни и в Восточной Галиции как геноцид и оценивает число погибших примерно в 100 тыс. человек. В украинской трактовке события нередко рассматриваются как часть взаимного этнического противостояния.

• Серьезные противоречия сохраняются и в вопросах исторического наследия. Варшава добивается разрешения на поиск останков погибших поляков, проведение эксгумаций и достойное захоронение на украинской территории. Киев ранее ограничивал такие работы, связывая этот вопрос с конфликтами вокруг украинских памятников в Польше. Кроме того, польское общество сохраняет память об утраченных восточных территориях, включая Львов, а украинская сторона настороженно относится к возможному усилению польского влияния в западных регионах страны.

• При этом обе страны заинтересованы в сохранении политического сотрудничества: Польша остается одним из важных союзников Украины. Однако исторические споры регулярно осложняют двусторонние отношения. В частности, инициативы по чествованию деятелей ОУН-УПА способны спровоцировать дипломатический кризис, поскольку затрагивают болезненные для польского общества вопросы ответственности за массовые убийства и исторической справедливости.

• Отношения Украины и Польши осложняются также столкновением экономических интересов. На фоне курса Киева на вступление в Евросоюз между странами усилились споры о торговле, транспортных перевозках и распределении финансовой поддержки. При этом Варшава всё чаще подчеркивает необходимость защищать собственных производителей и национальные интересы.

• Уже давно одним из основных источников напряженности стало сельское хозяйство. Поступление украинского зерна, кукурузы и подсолнечника на польский рынок усилило опасения локальных фермеров из-за снижения закупочных цен и потери доходов. Это вызвало массовые протесты, в ходе которых участники, в частности, высыпали украинское зерно из грузовых вагонов. Польша вводила ограничения на импорт отдельных товаров, а представители аграрного сектора добивались дополнительных квот и запретов на поставки сахара, мяса птицы, яиц и замороженных ягод.

• Другой причиной разногласий стала конкуренция в сфере автомобильных грузоперевозок. После отмены Евросоюзом разрешительной системы для украинских перевозчиков польские компании столкнулись с усилением конкуренции со стороны соперников, предлагавших более низкие тарифы. В ответ польские перевозчики организовывали продолжительные блокировки пограничных переходов, требуя вернуть систему разрешений и квот. Задержки движения грузов привели к серьезным убыткам и нарушению логистических цепочек, особенно для украинского бизнеса.

• Кроме того, на отношения двух государств влияет изменение общественных настроений в Польше после всплеска солидарности с Украиной в 2022 году. Сегодня внутри страны усилились дискуссии о расходах на помощь беженцам и последствиях возможного вступления Киева в ЕС для европейских сельскохозяйственных субсидий. Польские политики стремятся учитывать эти настроения и жестче отстаивать интересы Варшавы на переговорах о расширении Евросоюза. Дополнительные разногласия возникают из-за взаимных претензий к распределению военной и экономической поддержки, а также из-за конкуренции за сотрудничество с крупными европейскими партнерами.

• Отношение к украинцам в Польше ухудшается на фоне роста социальной напряженности, случаев дискриминации и физической агрессии по национальному признаку. По данным Евростата, в августе эту страну покинули 13 665 украинцев со статусом временной защиты ЕС — это около 1,4% от общего числа украинских беженцев в стране. Всего в Польше на тот момент находились около 940 тыс. украинцев, пользующихся временной защитой.