Комитет Заксобрания Нижегородской области по АПК, экологии и лесному хозяйству рассмотрел в первом чтении законопроект об обращении с животными без владельцев и рекомендовал его принять — но с условием доработки ко второму чтению. Документ вместе с правительством региона и общественниками будут совершенствовать, а все заинтересованные стороны смогут внести предложения.

Пока же главный вывод: вводить режим «экстраординарной ситуации» в области прямо сейчас не нужно. Фактический показатель напряжённости, связанной с вредом от безнадзорных животных, существенно ниже порогового.

Сам режим задуман как экстренная, а не постоянная мера: губернатор сможет вводить его локально и только в перечисленных случаях — если животное без владельца напало на человека со смертельным исходом или тяжким вредом здоровью, если число таких животных в муниципалитете выросло вдвое и более либо если превышен показатель напряжённости. На время действия режима всех животных без владельцев в зоне будут отлавливать и размещать в приютах на срок не более 90 дней — конкретный срок определят отдельно в каждом случае. Эвтаназия как способ регулирования численности документом не предусмотрена: умерщвление допускается только для прекращения непереносимых страданий нежизнеспособного животного при подтверждённом ветеринаром неизлечимом заболевании или травме, несовместимой с жизнью.

Отдельно прописано, что считать немотивированной агрессией: крайнюю степень агрессии — нападение или покусы, — не спровоцированную другими животными или человеком и подтверждённую документально. Отлов, стерилизация, вакцинация, содержание в приютах и поиск новых владельцев остаются обязательными этапами, а дополнительных расходов бюджета не потребуется: деньги на отлов и содержание уже заложены на год.

Ещё в 2013 году сити-менеджер Нижнего Новгорода Олег Кондрашов поставил задачу решать проблему бездомных животных, опираясь на опыт ведущих стран. Практическая реализация началась в 2014 году: администрация заключила муниципальный контракт с ООО «Зоозащита НН» на регулирование численности безнадзорных животных.

Центральным элементом программы стало создание первого в городе полноценного приюта. Основной упор был сделан на стерилизацию как метод контроля популяции. В 2014 году планировалось стерилизовать около 1,5 тысяч бездомных собак, а на следующий год — ещё 3,5 тысячи. К сентябрю 2015 года в городе было стерилизовано уже около 5 тысяч животных, большая часть которых была выпущена в прежнюю среду обитания или передана в приюты; в добрые руки удалось пристроить 450 собак и около 100 кошек. По данным городской администрации, это позволило существенно снизить количество жалоб горожан на агрессию со стороны бездомных собак.