Читать ria.ru в

• Температура воздуха в жилом помещении
• Правила измерения температуры
• Что делать, если температура не соответствует нормам
• Последствия несоблюдения температурных норм
• Ответственность коммунальных служб и УК
• Компенсация за несоблюдение температурного режима
• Как изменить температуру в помещении
• Советы экспертов

Нормативная температура в жилой комнате зимой — не ниже +18°C, а в угловых комнатах и домах в самых холодных регионах — не ниже +20°C. Если батареи не справляются, жилец вправе потребовать проверку и перерасчет платы за отопление. Точные нормативы для каждой комнаты, порядок замера температуры и пошаговый алгоритм действий, если в квартире холодно, — в материале РИА Новости.

Потребители коммунальных услуг вправе рассчитывать на бесперебойное круглосуточное отопление, поддерживающее в квартире нормативную температуру. Если в квартире холодно, первый шаг — обращение в управляющую или ресурсоснабжающую организацию с требованием провести проверку; если нарушение подтвердится, поставщик обязан сделать перерасчет платы.

Температурные нормативы для жилых помещений закреплены сразу в нескольких документах:

• санитарные правила СанПиН 1.2.3685-21 (действуют с 1 марта 2021 года и с учетом продления — до 1 марта 2027 года);
• межгосударственный стандарт ГОСТ 30494-2011;
• Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

СанПиН и ГОСТ описывают гигиенически безопасные и комфортные значения температуры, а постановление № 354 — это документ, на основании которого можно требовать перерасчет платы, если температура в квартире ниже норматива.

При предоставлении коммунальных услуг в жилых помещениях многоквартирных и жилых домов должна поддерживаться следующая нормативная температура:

• в жилых комнатах в зимнее время — от +18 до +24°C, в угловых комнатах и в районах с наиболее холодной пятидневкой (−31°C и ниже) — не ниже +20°C (в угловых — +22°C);
• на кухнях, в раздельных санузлах — от +18 до +26°C;
• в совмещенных санузлах и душевых — от +18 до +26°C;
• в межквартирных коридорах — от +16 до +22°C;
• в вестибюлях и на лестничных клетках — от +14 до +20°C;
• в кладовых — от +12 до +22°C.

Допустимое превышение нормативной температуры — не более 4°C, а снижение в ночное время с 00:00 до 05:00 — не более 3°C. В дневное время снижать температуру нельзя. Отопление должно подаваться постоянно: суммарный перерыв в течение месяца не должен превышать 24 часов.

Важно! Допустимы точечные перерывы: не более 16 часов единовременно — при температуре в квартире от +12°C до нормативной; не более 8 часов — при температуре от +10 до +12°C; не более 4 часов — при температуре от +8 до +10°C. Каждый час перерыва сверх этих значений — самостоятельное основание для перерасчета платы.

ГОСТ 30494-2011 разделяет два понятия.

• Допустимая температура — та, что не оказывает негативного воздействия на организм человека при длительном нахождении в помещении, но может ощущаться некомфортной.
• Оптимальная — температура, при которой комфорт ощущает не менее 80% людей.

Для холодного периода года (среднесуточная температура наружного воздуха +8°C и ниже) стандарт устанавливает следующие значения:

Эти значения относятся именно к постоянно используемым жилым помещениям.

Юридически закрепленных понятий "комфортная" и "ощущаемая температура" не существует — это бытовые термины, а не нормативные категории. Комфорт индивидуален: кто-то мерзнет уже при +20°C, а кому-то комфортно и при +18°C, поэтому коммунальные службы ориентируются не на личные ощущения жильца, а на приборные показатели и указанные выше нормативы.

Ощущаемая температура — это то, как человек воспринимает воздух в помещении своим телом; она зависит не только от показаний термометра, но и от влажности воздуха и скорости его движения (сквозняков). Именно поэтому в одной и той же по паспорту квартире при одинаковой температуре воздуха разные комнаты могут ощущаться по-разному теплыми.

Порядок измерения температуры воздуха в квартире закреплен в пунктах 6.5 и 6.8 ГОСТ 30494-2011 и в приложениях к постановлению № 354. Чтобы измерение было корректным и его можно было использовать как доказательство:

1. Для замера выбирают комнату с наибольшей площадью.
2. Перед измерением закрывают все источники поступления свежего воздуха — окна, форточки, вентиляционные отверстия.
3. Термометр устанавливают на высоте 1 метра от пола, на расстоянии не менее 0,5 метра от наружной стены и отопительного прибора.
4. Показания снимают шаровым термометром спустя 20 минут после установки прибора в выбранной точке.

Для официального замера, результаты которого можно использовать при споре с управляющей компанией, прибор должен быть зарегистрирован в реестре средств измерений и иметь действующий сертификат поверки — обычный бытовой термометр для этой цели не подходит.

Но привычный всем прибор сгодится для предварительной фиксации нарушения.

"Не стоит измерять температуру непосредственно у батареи или открытого окна, — советует управляющий партнер юридической фирмы Orts Шамиль Алаев. — Единой продолжительности бытового замера закон не устанавливает. Необходимо дождаться стабилизации показаний прибора".

Порядок действий при низкой температуре описан в пунктах 105 и 106 Правил предоставления коммунальных услуг (постановление № 354):

1. Обратиться в управляющую компанию — устно (в том числе по телефону) или письменно. Обращение обязаны зарегистрировать и присвоить ему номер.
2. Дождаться назначения проверки.
3. Получить акт проверки, где зафиксированы выявленные нарушения либо их отсутствие.
4. При несогласии с результатами — потребовать повторную проверку либо инициировать независимую экспертизу.

"По пункту 108 Правил № 354 проверка должна быть назначена не позднее двух часов с момента обращения, если с жильцом не согласовано другое время, — отмечает Шамиль Алаев. — По ее результатам составляется акт с указанием выявленных нарушений, результатов измерений и предполагаемого времени начала нарушения. Если представители исполнителя не приехали, жилец вправе составить акт самостоятельно с участием не менее двух потребителей и председателя совета дома либо ТСЖ".

Составленный акт — это официальное основание для перерасчета платы за отопление (подпункт "г" пункта 31, подпункт "ж" пункта 69 и пункт 150 Правил № 354). Сведения о выполненном перерасчете управляющая компания обязана отразить в очередном платежном документе.

Температура в квартире напрямую влияет на самочувствие жильцов, особенно людей с сердечно-сосудистыми, респираторными и аллергическими заболеваниями, пожилых людей и маленьких детей. Слишком высокая температура способствует утомляемости, а в сочетании с повышенной влажностью создает условия для появления плесени. Слишком низкая температура, напротив, повышает риск обострения хронических заболеваний и простудных инфекций.

Детская комната требует особого внимания: маленькие дети чувствительнее взрослых даже к небольшим колебаниям температуры, и педиатры обычно рекомендуют поддерживать в детской чуть более теплый режим, чем минимально допустимый норматив.

За соблюдение температурного режима в квартирах отвечает управляющая компания или ресурсоснабжающая организация — в зависимости от того, кто по договору обеспечивает подачу тепла в дом. За нарушение установленных нормативов ответственных лиц можно привлечь к административной ответственности по статье 7.23 КоАП РФ:

• должностные лица — от 5 000 до 10 000 ₽;
• юридические лица — от 30 000 до 50 000 ₽;
• при повторном нарушении — от 10 000 до 30 000 ₽ и от 50 000 до 100 000 ₽ соответственно.

Если обращения в управляющую компанию не помогают — заявления не рассматривают или отказываются делать перерасчет, — есть смысл направить жалобу в региональную жилищную инспекцию или территориальное управление Роспотребнадзора.

Важно! Обязанность соблюдать температурный режим лежит не только на УК, но и на самих жильцах. Нельзя зимой держать открытыми окна в подъезде, демонтировать элементы вентиляции или без согласования объединять комнаты — такие действия могут стать причиной похолодания в квартирах соседей, и в этом случае вины управляющей компании не будет.

Часть 4 статьи 157 Жилищного кодекса РФ и пункт 98 Правил № 354 предусматривают снижение платы за отопление вплоть до полной ее отмены, если управляющая компания не обеспечила нормативную температуру. Согласно абзацу 2 пункта 98 и пункту 101 Правил № 354, а также пунктам 14-15 приложения № 1 к этим правилам, за каждый час отклонения температуры от норматива плата за отопление снижается на 0,15%. Часы отклонения суммируются в пределах расчетного периода — то есть если нарушение фиксировалось несколько раз за месяц, скидка накапливается.

Чтобы получить компенсацию, недостаточно самого факта холода в квартире — необходим акт проверки, подтверждающий отклонение температуры от норматива и его продолжительность. Поэтому первый шаг к перерасчету — обращение в управляющую компанию с требованием провести замер, как описано выше.

"Если управляющая организация отказывается проводить перерасчет, необходимо направить письменную претензию с приложением акта и потребовать мотивированный ответ", — говорит Шамиль Алаев.

Несоответствие температуры нормативу не всегда связано с нарушениями со стороны управляющей компании. Причиной может быть неисправность внутри самой отопительной системы дома — например, воздушная пробка в стояке или радиаторе, которую устраняют слесари УК.

Но иногда причина — на стороне собственника квартиры: спрятанные декоративными коробами радиаторы, демонтированные или уменьшенные батареи. Прежде чем жаловаться на управляющую компанию, стоит убедиться, что в самой квартире нет подобных проблем — за них отвечает уже не УК, а собственник.

Что можно сделать для более комфортной температуры:

• утеплить или заменить старые оконные рамы, если через них уходит тепло;
• устранить воздушные пробки в батареях — самостоятельно или с помощью слесаря УК;
• установить терморегуляторы на радиаторы, чтобы точнее настраивать температуру в конкретной комнате;
• использовать климатическое оборудование — обогреватели, увлажнители, а летом — кондиционеры вместе с приточной вентиляцией, чтобы не только охлаждать воздух, но и обеспечивать его приток.

Если батареи, наоборот, работают слишком интенсивно и в квартире жарко, помогает не только проветривание, но и установка терморегулятора, позволяющего задать комфортную температуру без постоянного открывания окон.

Юристы, специализирующиеся на жилищных спорах, рекомендуют фиксировать каждое нарушение температурного режима документально: письменное обращение в УК, акт проверки, при необходимости — результаты независимой экспертизы. Это тот минимальный пакет доказательств, без которого сложно добиться перерасчета или компенсации.

"При бездействии управляющей организации следует обратиться в Государственную жилищную инспекцию, а при нарушении санитарных требований также в Роспотребнадзор, — советует Шамиль Алаев. — Если нарушения продолжаются, можно направить обращение в прокуратуру либо обратиться в суд с требованием устранить недостатки отопления, произвести перерасчет и возместить причиненный ущерб. К жалобе необходимо приложить копии обращений, актов проверки, фотографии термометра с датами измерений, переписку с УК, платежные документы и полученные ответы. Чем точнее зафиксированы продолжительность нарушения и температура в квартире, тем проще обосновать требование о перерасчете".