- Vi ser att ett centralt datahanteringsverktyg kan skapa förutsättningar för mer effektiva och enhetliga processer på elmarknaden, säger Johan Carlsson, jurist och projektledare på Ei. Det kan också göra det enklare för elanvändare att ta del av och använda tjänster som bygger på deras energidata.

I september 2025 fick Ei och Svenska kraftnät ett gemensamt uppdrag av regeringen att ta fram förslag på ett centralt datahanteringsverktyg för elmarknaden. Syftet med uppdraget var att analysera hur tillgången till data på elmarknaden kan förbättras på ett säkert och effektivt sätt. I uppdraget ingick även att föreslå hur verktyget bör utformas, förvaltas och finansieras.

Nu är analysen klar och den 30 september lämnades en rapport till regeringen. Rapporten innehåller bland annat förslag på funktioner som bör finnas i ett datahanteringsverktyg, författningsändringar som krävs för att det ska kunna införas och förslag på hur verktyget ska utvecklas och driftas. Rapporten innehåller även analyser av risker och skyddsåtgärder samt en konsekvensutredning.

- En viktig del i arbetet har varit att ta hänsyn till integritets- och säkerhetsaspekter. Arbetet har skett i samråd med berörda myndigheter, till exempel Integritetsmyndigheten, Myndigheten för civilt försvar, Försvarets radioanstalt, Säkerhetspolisen och Försvarsmakten utifrån myndigheternas expertis inom respektive ansvarsområde, säger Robert Thelander, tillförordnad sektionschef på Svenska kraftnät.

I rapporten finns flera konkreta förslag som regeringen nu har att ta ställning till. Utgångspunkten för förslagen är att den nuvarande marknadsmodellen behålls. Utredningen har endast handlat om ett gemensamt system för hantering av data på elmarknaden. 

• Ett centralt datahanteringsverktyg för elmarknaden införs i Sverige. Som en del av lösningen kan även ett systemstöd för hantering av flexibilitetsrelaterad information och processer ingå.
• Svenska kraftnät ansvarar för utveckling, drift och förvaltning av datahanteringsverktyget. Kostnaderna täcks genom avgifter från de aktörer som använder verktygets funktioner.
• Ei får en central roll i styrningen och uppföljningen av verktyget, bland annat genom att meddela föreskrifter om verktygets funktioner och genom prövningen av de kostnader som får finansieras genom avgifter.

Varje dag utbyts stora mängder digital information på elmarknaden. Elhandlare, elnätsföretag, energitjänsteföretag, elanvändare och myndigheter behöver hämta uppgifter om till exempel mätvärden, avtal och anläggningsnummer för att erbjuda energitjänster, genomföra ett leverantörsbyte eller betala ut en ersättning. 

- Eftersom elnätsföretagen idag har egna system så hanteras likartade processer på olika sätt beroende på vilken aktör som ansvarar för dem. För elanvändaren eller för ett energitjänsteföretag som kunden anlitar kan det skilja mycket både i tid och kostnad att få tillgång till mätvärden eller annan information. Att likartade processer hanteras på olika sätt är ett problem som ett centralt datahanteringssystem skulle kunna lösa, säger Johan Carlsson. 

Just att få tillgång till mätvärden, eller dela dem med ett energitjänsteföretag, är centralt för att elanvändare ska kunna nyttja olika tjänster för att styra sin elförbrukning eller för att spara energi. 

I rapporten beskrivs vilka typer av information och processer som ett centralt datahanteringsverktyg kan behöva hantera för att underlätta och effektivisera elmarknadens processer. Funktionerna är uppdelade i fyra områden:

• Grunddata för att elmarknaden ska fungera enhetligt
• Marknadsprocesser och koordinering
• Beräkning och verifiering
• Kundgränssnitt och behörighetsförvaltning

I uppdraget har Ei och Svenska kraftnät analyserat modeller för datahantering i Norge, Finland, Danmark, Estland och Österrike. En av slutsatserna är att länder som valt centraliserade datahanteringsverktyg har uppnått tydliga effektivitetsvinster. 

Det har möjliggjort standardiserade marknadsprocesser, förbättrad datakvalitet, tydligare ansvarsfördelning samt effektivare tillsyn och marknadsövervakning. Samtidigt visar erfarenheterna att införandet av ett datahanteringsverktyg innebär betydande utmaningar, särskilt i utvecklings‑ och migreringsfasen. 

- Det viktigaste att ta med sig från våra grannländers erfarenheter är att ett centralt datahanteringsverktyg inte bara är en teknisk lösning. För att nyttan ska kunna realiseras behöver införandet vara väl förberett, ske stegvis och bygga på tydliga spelregler för alla berörda aktörer, säger Robert Thelander. 

Uppdrag till Energimarknadsinspektionen och Svenska kraftnät att ta fram förslag till ett centralt datahanteringsverktyg för elmarknaden - Regeringen.se

Rapport: Förslag om ett centralt datahanteringsverktyg för elmarknaden (.pdf) open_in_newÖppnas i nytt fönster