Инициатива обсуждается в рамках подготовки к форуму «Деловой России». Её ключевая часть — не только возможный акциз на кондитерские изделия, но и отмена льготной ставки НДС (10%) для сахара: его предлагают исключить из перечня товаров, облагаемых по сниженной ставке.

Для конфет рассматривают два сценария:

• Единая ставка — 100 рублей за 1 килограмм для всех видов конфет.

• Дифференцированный подход — 100 рублей за кг для шоколадных изделий и 47,7 рубля за кг для остальных сладостей.

Такой подход логично продолжает уже действующую практику: с 2023 года в России введён акциз на сахаросодержащие напитки (в 2026 году — 11 рублей за литр). Его эффект уже виден: производители меняют рецептуры, снижают содержание сахара и активнее используют заменители.

У инициативы есть несколько взаимосвязанных целей:

• Рост бюджетных поступлений. Акцизы — прямой источник доходов, который проще администрировать по сравнению с другими налогами.

• Сдерживание потребления сахара. Государство последовательно продвигает меры по снижению доли сахара в рационе: от маркировки до ограничений в рекламе и налогообложении.

• Выравнивание налоговой нагрузки. Если сахар перестанет быть льготным товаром, это снизит искажения в ценообразовании и сделает налоговую систему более прозрачной для отрасли.

Важно понимать: речь идёт о стадии обсуждения. Нормативных актов пока нет, а предложения носят характер экспертных инициатив.

Оценки отраслевых экспертов показывают существенный рост конечной стоимости продукции:

• сахар может подорожать примерно на 10%;

• шоколадные конфеты — на 23,4%;

• нешоколадные сладости — на 19,6–41% в зависимости от рецептуры и доли сахара.

Для производителей последствия будут комплексными:

• Рост себестоимости. Акциз напрямую ложится в издержки.

• Пересмотр ассортимента. Компании могут сократить линейки недорогих массовых продуктов, которые наиболее чувствительны к цене.

• Снижение инвестиционной активности. Дополнительная нагрузка может заставить бизнес отложить запуск новых продуктов и модернизацию.

• Влияние на экспорт. Конкурентоспособность российской кондитерской продукции на внешних рынках может снизиться из‑за роста цен.

Особенно остро эти изменения ощутят малые и средние предприятия: по данным Ассоциации предприятий кондитерской промышленности (АСКОНД), на них приходится более половины рынка кондитерских изделий.

АСКОНД уже направила замечания в Минсельхоз. Основные аргументы ассоциации:

• Доступность продукта. Сладости — массовый товар, и рост цен ударит по покупательской способности.

• Риск сокращения производства. Для небольших фабрик дополнительная налоговая нагрузка может стать критичной.

• Альтернативные решения. Вместо новых акцизов эксперты предлагают повышать эффективность администрирования существующих налогов и стимулировать рост прибыли в отрасли.

Финансовый директор компании «Сюкден» Глеб Тихомиров подчёркивает: если цель — увеличить поступления в бюджет, эффективнее работать с ростом прибыли производителей, а не вводить новые прямые платежи.

Если инициатива дойдёт до законопроекта, изменения затронут:

• Налоговый кодекс РФ — главы, регулирующие акцизы и НДС.

• Постановления Правительства — перечни товаров с льготными ставками.

• Технические регламенты ЕАЭС — поскольку кондитерская продукция подпадает под единые требования союза, любые изменения должны учитывать наднациональный контекст.

Сейчас правовое поле для такого акциза технически существует: механизм акцизного налогообложения уже применяется к ряду продуктов питания, и администрирование можно масштабировать.

Если акциз введут, компаниям придётся:

• вести раздельный учёт по видам продукции (если ставки будут дифференцированными);

• корректировать расчёты себестоимости и отпускных цен;

• обновлять настройки учётных систем и кассовой техники для корректного отражения новых компонентов цены;

• учитывать акциз при формировании отчётности и планировании налоговых платежей.

Это увеличит нагрузку на бухгалтерию и потребует актуализации учётной политики.