13 октября 2026 10:54 Судебная практика

Судебный пристав-исполнитель направил в казначейский орган письмо о принятии к исполнению постановлений о взыскании исполнительского сбора с должника - получателя бюджетных средств (ПБС). Казначейский орган возвратил постановления без исполнения, мотивирован это тем, что исполнение производится должником самостоятельно путем направления заявки на кассовый расход по месту открытия ему лицевого счета. В связи с неисполнением постановления казначейский орган привлечен к ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве, с чем согласились суды всех инстанций (Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 7 сентября 2026 г. № 87-АД26-1-К2).

Суд первой инстанции указал, что нормы о взыскании исполнительского сбора являются специальными по отношению к нормам об иммунитете бюджета. При этом постановление о взыскании подлежит исполнению в порядке, предусмотренном для судебных актов об обращении взыскания на средства бюджетов.

Суд апелляционной инстанции добавил, что, с одной стороны, судебный порядок взыскания исполнительского сбора не предусмотрен, а, с другой стороны, казенные учреждения не освобождены от его уплаты. В связи с этим положения об иммунитете бюджета не могут рассматриваться как устанавливающие иной порядок взыскания с казенных учреждений расходов на совершение исполнительных действий, которые подлежат взысканию во внесудебном порядке на основании соответствующего исполнительного документа, каковым является постановление пристава.

Суд кассационной инстанции не стал затрагивать вопросы правовых оснований исполнения постановления пристава казначейским органом, но в акты нижестоящих судов не вмешался.

Верховный Суд вслед за судами первой и апелляционной инстанций напомнил, на основании каких положений постановление о взыскании исполнительского сбора с получателя бюджетных средств исполняется казначейским органом. Действительно, иммунитет бюджета предполагает, что по общему правилу, средства бюджета взыскиваются только на основании судебного акта. В то же время БК РФ устанавливаются случаи обращения взыскания на средства бюджетов и службой судебных приставов. Ст. 242.3-242.5 БК РФ рассматриваются в качестве таких случаев. Дело в том, что, как ранее указывал Верховный Суд, постановления судебных приставов приравнены к исполнительным документам, подлежащим исполнению в порядке главы 24.1 БК РФ.