При этом ведомство считает. что ответственность за неисполнение законов нужно ужесточать

Москва. 8 октября. INTERFAX.RU - Минцифры рассчитывает на сохранение добросовестных малых операторов в случае принятия законопроекта о реформе отрасли связи, который предполагает повышение ответственности за развитие инфраструктуры и выполнение требований по безопасности, заявил на форуме "Цифровые решения" глава ведомства Максут Шадаев.

"Мы за то, чтобы все операторы оставались, развивались, но все-таки ответственность за инфраструктуру, за выполнение требований безопасности должна быть. Сейчас у нас ответственность минимальная - лицензия стоит очень дешево, никаких глобальных требований для фиксированных операторов нет, кроме СОРМа (используемая спецслужбами Система технических средств для обеспечения функций оперативно-разыскных мероприятий - ИФ), и то они (малые операторы - ИФ) его не выполняют. Я напомню, СОРМ у нас был принят в 2014 году. Мы за добросовестных, добропорядочных операторов. И чем будет их больше, тем лучше", - сказал министр.

Так он ответил на вопрос, не случится ли в случае реализации разрабатываемой Минцифры реформы отрасли связи "перекос" из-за сокращения числа малых операторов, которые не смогут выполнить новые требования.

"У нас порядка 7 тысяч операторов (фиксированной связи - ИФ), конкуренция очень высокая. Мне кажется, здесь опять же мы обсуждаем сейчас, что мы выбираем: сиюминутный эффект или все-таки долгосрочную стратегию. Вопрос же здесь в тех инвестициях, которые оператор должен совершать для масштабирования инфраструктуры", - сказал Шадаев.

Он уточнил, что в законопроекте предполагается установить нормативы по покрытию и скорости в сетях связи.

"Недаром Михаил Владимирович (Мишустин, премьер-министр - ИФ) в своем вступлении на открытии форума сказал про необходимость создания гигабитной инфраструктуры (обеспечивает передачу данных со скоростью 1Гбит/с и выше - ИФ). Мы в законопроекте прописываем конкретные требования по покрытию и срокам покрытия гигабитным подключением. И в этом смысле мы не может стоять на месте", - подчеркнул глава Минцифры.

Кроме того, Шадаев обратил внимание на ситуацию с интернетом в многоквартирных домах, которую также призван улучшить разрабатываемый проект закона. "Понятно, что если оператор во что-то проинвестировал, получил какой-то эксклюзивный доступ в какие-то дома, но при этом эти деньги не масштабирует, не вкладывает, а при этом зачастую мешает, чтобы другие операторы туда пришли, несмотря на все наши законы про отмену интернет-рабства", - сказал он.

Президент ПАО "Ростелеком" Михаил Осеевский со своей стороны отметил, что "этот закон появился, потому что государство обеспокоено необходимостью обеспечить безопасность жителей и страны".

"И в первую очередь связан с тем, что заметная часть таких (малых - ИФ) операторов не выполняет требования по созданию системы СОРМ. И с этой точки зрения требования по размеру капитала связаны именно с этим. Все перед законом должны быть равны. (...) Все крупные операторы этим (исполнением требований по СОРМу - ИФ) занимаются, для нас это обязанность. И я могу сказать, что соответствующие государственные органы очень жестко смотрят за тем, как мы выполняем их. Поэтому сейчас пришел черед следующих уровней", - сказал Осеевский.

В то же время он признал, что малым операторам в связи с этим придется предпринимать ряд дополнительных действий.

"Другое дело, что для того чтобы для малых операторов эта обязанность была доступной, конечно, надо, наверное, задуматься о расширении сертифицированных продуктов для того, чтобы они могли реализовать свою обязанность", - сказал он.

"Но то, что эти требования необходимы в сегодняшних условиях - я не буду даже комментировать очевидное - это должно быть сделано. Как? Путем увеличения капитала отдельных операторов, интеграции. Я думаю, что все-таки небольшие компании будут объединяться. Возможно, появятся какие-то сервисные модели по СОРМу. Мы, кстати, их тестировали в некоторых регионах России", - добавил он.

Отвечая на вопрос, нужно ли вводить аналогичные требования для мобильных операторов мобильной связи, Осеевский заявил, что их "настолько мало, что там нет проблем с выполнением требований по СОРМу", а если проблемы появятся, то "государство сможет это отрегулировать".

Весной в СМИ появилась информация о готовящейся Минцифры масштабной реформе отрасли связи, которая в том числе предполагает изменение подхода к лицензированию телеком-операторов, в частности, сокращение видов лицензий, их удорожание, а также введение требований по размеру уставного капитала и инфраструктуре. Законопроект планировалось внести в Госдуму осенью.