8 октября 2026 г., AEX.RU – Российские эксплуатанты беспилотных авиационных систем (БАС) столкнулись с массовыми отказами в выдаче разрешений на использование воздушного пространства. Территориальные органы ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения» (ГК по ОрВД) начали отклонять планы полетов гражданских дронов, если их владельцы не оплатили регистрацию личного кабинета в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС». Об этом сообщает AVIA.RU.

Как рассказали в Ассоциации «АЭРОНЕКСТ», по оценкам участников рынка, возникший административный барьер создает дополнительную финансовую нагрузку на отрасль в десятки миллионов рублей в год. Это ведет к неизбежному увеличению стоимости услуг БАС и автоматическому росту расходов федерального бюджета при госзакупках. Члены Ассоциации уже фиксируют срывы текущих контрактных обязательств на мониторинг лесов, объектов ТЭК, внесение агрохимикатов. 

5 октября 2026 года Совет Ассоциации «АЭРОНЕКСТ» на экстренном заседании обсудил сложившуюся правовую коллизию и принял решение обратиться в Минтранс и Прокуратуру Российской Федерации для проверки законности действий регуляторов и восстановления нарушенных прав эксплуатантов БАС.

Представители отрасли указывают на беспрецедентный характер действий провайдера аэронавигационного обслуживания. Никогда прежде ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения» не отказывала в приеме планов полетов по причине отсутствия, например, полиса обязательного страхования или обязательного с 1 марта 2026 года бортового оборудования АЗН-В.

В Ассоциации отмечают, что текущие действия Росавиации и ГК по ОрВД прямо противоречат решениям Штаба по вопросам развития БАС под председательством Министра промышленности и торговли РФ Антона Алиханова.

Проведенный юридический анализ нормативно-правовых актов указывает на то, что рекомендации Росавиации и действия ГК по ОрВД не соответствуют действующему законодательству. Постановление Правительства РФ № 1707 устанавливает лишь то, что сбор информации осуществляется с использованием системы «ЭРА-ГЛОНАСС», но не определяет конкретный способ передачи и участников этого процесса. Документ не обязывает эксплуатантов передавать данные напрямую в систему АО «ГЛОНАСС». Рынок фактически принуждают безальтернативно становиться клиентами платного коммерческого сервиса.

Согласно Федеральным правилам использования воздушного пространства, состав информации и правила подачи плана полета БВС строго ограничены. Внесение требований о сторонней верификации нарушает установленный Минтрансом перечень данных. Приказ Минтранса № 208 указывает, что для получения госуслуги по аэронавигационному обслуживанию достаточно представить стандартный план полета и не предусматривает оснований для отказа в приеме документов, а отказ в приеме планов полета по сети Интернет является неправомерным.

В Ассоциации отмечают, что специфика работы беспилотников часто связана с регионами, где нет покрытия сотовой связи, и трекеры X-Keeper там физически бесполезны. Планируемая непосредственная передача данных через Wi-Fi или Bluetooth работает только на сверхмалой дистанции, что не позволяет выявить угрозу заблаговременно и принять меры. 

Помимо прямого экономического ущерба коммерческому сектору, новые требования ставят под угрозу срыва реализацию федерального проекта «Кадры для БАС» в составе профильного нацпроекта. Для школьников, студентов, участников авиамодельных секций и учащихся колледжей процедурная и финансовая нагрузка по платной идентификации каждой учебной авиамодели является абсолютно неподъемной.