28 сентября 2026 16:36 Бюджетный учет

Бюджетная смета – это документ, в котором отражаются доведенные бюджетные назначения, распределенные по направлениям расходов.

В этом году Минфин России внес изменения в Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, а также в Порядок составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений. Обоснования плановых показателей перестали считаться неотъемлемой частью бюджетной сметы – формирование бюджетной сметы начиная с 2027 года осуществляется без использования обоснований (расчетов) плановых сметных показателей.

Это не означает, что теперь сметы формируются произвольно. Дело в том, что закупки казенного учреждения нормируются, как и оплата труда. При этом главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся казенные учреждения, как и раньше составляют обоснования бюджетных ассигнований. Именно ГРБС планирует расходы и распределяет ЛБО по подведомственным казенным учреждениям.

Более того, для федеральных казенных учреждений (но использовать их вполне могут и КУ других уровней) утверждены Методические рекомендации по заполнению расчетов (обоснований) затрат при составлении бюджетных смет. В них указано, что при составлении смет (проектов смет) на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годах в ГИИС "Электронный бюджет" используются формы обоснований (расчетов) плановых сметных показателей согласно приложениям к Методическим рекомендациям. То есть теперь аналитические развороты и детализации встроены в "Электронный бюджет".

На казенные учреждения субъектов РФ и муниципальных образований требования по формированию сметы в ГИИС "Электронный бюджет" не распространяются; они могут составлять, утверждать и вести этот документ в своих информационных системах или на бумажном носителе – в зависимости от порядка, установленного ГРБС.

Количество форм обоснований для бюджетной сметы – 2027 в сравнении с 2026 годом уменьшилось с 158 до 97. Для их формирования используются классификаторы и справочники из "Электронного бюджета", а также Таблица увязки форм расчетов (обоснований) затрат с подлежащими отражению в них аналитическими кодами.

Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей – основа бюджетной сметы. Итоговые данные составленных обоснований переносятся в бюджетную смету. Федеральные КУ используют шаблон формы 0501019, региональными муниципальным рекомендована форма 0501012. Конкретный порядок и сроки составления, утверждения и ведения бюджетных смет должен определить ГРБС.

При планировании расходов на 2027 год следует применять Перечни КБК № 74н и обновленный Порядок применения КБК № 82н, а также пользоваться Таблицей соответствия разделов (подразделов) и КВР, применяемых при составлении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2027 год и на плановый период. Кстати, в ней уже предусмотрены увязки с введенным с 2027 года новым КВР 325.

И еще один важный момент. Срок утверждения сметы (как и изменений в смету): не позднее 10 рабочих дней с даты доведения учреждению соответствующих ЛБО. Утверждение документа ранее получения лимитов даже на один день – нарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.15.7 КоАП РФ. Оштрафовать могут и руководителя казенного учреждения (постановления Мирового судьи с/у № 62 Московской области от 4 декабря 2026 г. № 5–351/26 и Мирового судьи с/у № 198 Северского района Краснодарского края от 24 апреля 2026 г.№ 5–80/26), и начальника финотдела администрации (постановление Мирового судьи с/у № 208 Темрюкского района Краснодарского края от 12 февраля 2026 г. № 5–23/26), и иных должностных лиц, ответственных за составление бюджетной сметы (постановления Мирового судьи с/у № 1 Осинского района Пермского края от 2 июня 2026 г. № 5–420/26, Мирового судьи с/у № 91 Феодосийского района Республики Крым от 27 мая 2026 г. № 5–290/26, Мирового судьи с/у № 2 Брединского района Челябинской области от 22 мая 2026 г. № 3–161/26). 

Только для казенных учреждений и органов власти!