Владимир Путин поддержал мораторий на штрафы за отсутствие электронных транспортных накладных (ЭТрН) до 1 марта 2027 года. Но пока автомобильный транспорт получил право на «устное замечание», для железной дороги и контейнерных операторов исключений нет. Система ЭТРАН по-прежнему требует цифровой идентификатор GUID, а контур навигационных пломб ЕАЭС работает по графику.

Эксперты предупреждают: готовность рынка остаётся неоднородной, и в сентябре проблемой станет отнюдь не инспектор на трассе, а синхронизация данных между ГИС ЭПД и ЭТРАН. Решение, которое президент принял по итогам доклада главы Минтранса Андрея Никитина, участники рынка уже называют главной логистической победой лета.

Радоваться, впрочем, рано: сам срок обязательного перехода на цифровой документооборот — 1 сентября 2026 года — никто не переносил.

И пока автомобильным перевозчикам разрешили ещё полгода ездить с бумагой в бардачке, для железной дороги и контейнерных операторов исключений не предусмотрено вовсе. Цифровой контур ЭТРАН вместе с обязательными навигационными пломбами ЕАЭС должен заработать без всяких поблажек.

Генеральный директор ГК «ФТС-Сервис» Артём Валеев в беседе с VG отметил, что смысл переноса не в отсрочке ради отсрочки, а в возможности для рынка плавно войти в новый режим без операционных сбоев. Цифровизация транспорта давно назрела, но её эффективность определяется не скоростью внедрения, а готовностью всей экосистемы участников, а она крайне неоднородна: в отрасли одновременно работают компании с развитыми IT-решениями и небольшие перевозчики, для которых переход на электронный документооборот — не технический, а организационный вызов. Особенно уязвима мультимодальная логистика.

«Здесь ключевое условие эффективности — синхронность. Если участники переходят на новые стандарты с разной скоростью, это неизбежно ведёт к дополнительным операциям и замедлению документооборота, что нивелирует сам смысл цифровизации», — отмечает г-н Валеев.

Другой собеседник VG, директор по цифровой трансформации бизнеса ООО «Байкал-Сервис ТК» Сергей Майдебура предупреждает: считать паузу поводом расслабиться — ошибка. Поскольку система заработает в штатном режиме уже с сентября, откладывать подготовку до марта не стоит. Его компания уже ведёт пилотный проект по интеграции информационной системы электронных перевозочных документов с несколькими крупными перевозчиками, которые готовы к работе при перевозках по междугородним направлениям. А с 1 июля все межтерминальные перевозчики включены в схему электронного документооборота. Куда больше беспокоит другое.

«Отсутствие механизма корректировки не приведёт к полной остановке работы, однако существенно осложнит операционные процессы. Вместо механизма отмены цепочек документов требуется функционал редактирования — иначе будет действительно много ненужных транзакций», — уверен эксперт.

Грузовики в отличие от вагонов пока что избежали цифровых санкций. Фото: РИА Новости

Заместитель гендиректора «ТРАСКО» по автомобильным перевозкам Александр Шилинчук уверен, что главная причина возможных сбоев — не в мощности серверов Минтранса, а в том, что бизнес попросту не успел перестроиться. Электронное поручение экспедитору, электронная экспедиторская и складская расписки — документы, с которых начинается планирование перевозок в электронном виде, — появились в продуктах операторов ГИС ЭПД только в июле, после того как ФНС утвердила их формат в конце мая, и многие крупные компании ещё не начинали интеграцию.

«Хватит ли рынку шести месяцев — сказать сложно, сроки уже переносились. Важнее не готовность софта, а готовность всех сторон перевозки заключить договор с оператором ГИС ЭПД и освоить его ПО. Пока общую готовность рынка мы оцениваем как невысокую», — констатирует VG г-н Шилинчук.

Политическую подоплёку решения он объясняет коллективным обращением ассоциаций производителей пищевой продукции, которые опасались риска паралича снабжения. Чем больше подобных сигналов будет поступать от бизнеса, тем больше спорных вопросов удастся решить ещё на этапе внедрения.

При этом главный технический конфликт этой истории — на стыке автомобильного и железнодорожного транспорта.

Пока автоперевозчики получили право показать инспектору бумагу и услышать в ответ только замечание, система ЭТРАН таких компромиссов не сулит.

«Отказ будет настроен на этапе автоматического приёма: система ЭТРАН потребует уникальный идентификатор (GUID) электронной накладной из ГИС ЭПД. Без него она не даст отправить груз по железной дороге», — пояснил г-н Шилинчук.

Исключения всё же есть — в том числе бумажная транспортная железнодорожная накладная, поэтому возможность отправить груз без ЭТрН формально сохранится, хотя перенос данных в ЭТРАН усложнится. При этом монополия не намерена подстраиваться: РЖД продолжат требовать данные в цифровом виде, как это происходит сейчас.

Сооснователь логистической компании SIGMA Татьяна Патужная сомневается, что железнодорожная сеть вообще готова к разноскоростному переходу на местах. РЖД, напоминает она, — это сеть протяжённостью около 120 тыс. км, где на местах ещё предстоит отработать многие вопросы: как действовать при сбоях, как решать проблемы на стыке разных цифровых систем. ЭТРАН работает много лет, но пользователи до сих пор сталкиваются со сбоями и ситуациями, когда система «отключает логику» — и, по мнению Патужной, нет оснований считать, что ГИС ЭПД избежит тех же проблем. Хватит ли рынку шести месяцев, она, как и другие собеседники VG, тоже сомневается.

«Сколько ни переноси сроки, всегда найдутся те, кто отложит переход на последний момент», — пояснила г-жа Патужная.

Штрафы за бумагу вместо цифры пока касаются не всех, однако так будет не всегда. Фото: РИА Новости

Проблемы на стыке автомобильного и железнодорожного транспорта, по её словам, неизбежны — но чем быстрее проявятся узкие места, тем быстрее удастся их устранить. Саму логику штрафов Патужная считает ошибочной: переход должен происходить естественно, а не через административное давление. Она напоминает, что около 90% бизнеса уже работает через электронный документооборот — и никто никого не заставлял, штрафов не было.

«Когда бизнес видит реальную пользу, он переходит на новые инструменты сам. А если делать ставку исключительно на принуждение, всегда найдутся те, кто будет искать способы обойти требования», — уверена она.

Мораторий, о котором объявил президент, узкий и точечный.

Решение снимает риск штрафа конкретно на дороге при предъявлении бумажной накладной, но не отменяет ни закон, ни налоговые риски, ни ответственность экспедиторов, ни требования конкретных грузополучателей и РЖД. Готовность самих перевозчиков к 1 сентября остаётся невысокой — а значит, нагрузку на стыке «дорога — станция» снимут не полгода без штрафов, а скорость, с которой операторы ГИС ЭПД закроют технические дыры, от редактирования документов до синхронизации с ЭТРАН.

Пока автомобильный сектор получил передышку в виде устного замечания вместо протокола, железнодорожная цифровизация — включая обязательные навигационные пломбы ЕАЭС — идёт по расписанию без исключений. И если баланс скоростей не выровняется, узким местом мультимодальной цепочки в сентябре рискует стать не бумажная накладная у водителя, а тот самый GUID, которого система ЭТРАН просто не увидит.

От кабины локомотива до сталеплавильного цеха, от кабинета логиста до угольного забоя: подпишись на эти каналы и будь в курсе главных отраслевых новостей — Vgudok (о железных дорогах и не только), Vgudok_PRO (о главных деловых новостях транспорта), ПРОметалл (о металлургии и металлах), CoalSlow (о добыче и экспорте угля)  

Владимир Максимов