Космос превращается в Дикий Запад 2.0 (Начало. Часть 1/2)
Представьте себе Дикий Запад, но вместо прерий мы видим бесконечное пространство космоса, вместо золотоискателей — частные компании с миллиардными капиталами, а вместо шерифов и маршалов — созданные Трампом Космические силы США со своей нацгвардией. В итоге мы получим Дикий Запад 2.0. Именно такую аналогию (освоение космоса как фронтир или новую «американскую границу») в 2017 г. предложили эксперты Центра новой американской безопасности (CNAS) в докладе «Космическая политика для администрации Трампа». Эта метафора оказалась пророческой. Только вместо одиночных фортов, которые американские военные планировали разместить на ключевых орбитальных точках, пришла стратегия тотального промышленного освоения
Именно такие ассоциации возникают после прочтения меморандума о национальной политике в области космических перевозок №17 (The National Space Transportation Policy, NSPM-17), который был подписан Дональдом Трампом 20 августа 2026 г. Данный меморандум следует рассматривать как смену парадигмы. США сместили фокус с политики доступного космоса (Рейган/Клинтон) и интеграции бизнеса в государственные задачи (Буш/Обама), к превращению космического пространства в главный театр военных и экономических действий с частной индустрией в роли основной ударной силы. Совершается переход от эры «золотой лихорадки», где каждый действовал сам по себе, к эре «промышленной революции» в космосе, где масштаб и конвейер решают все.
В США создаются условия для развития космических технологий частными компаниями, не выпуская при этом из рук механизмов контроля. NSPM-17 поставлена задача — к 2030 году обеспечить более тысячи запусков и возвращений в год. Космос становится средой массовой экономической и военной активности. За каждым таким запуском стоят тонны грузов, десятки спутников, коммерческие контракты и военные задачи.
Чтобы понять всю глубину этого процесса, стоит взглянуть на путь, который США прошли за последние четыре десятилетия. Началось все с Рейгана, который в 1984 г. принял Закон о коммерческих космических запусках и передал лидерство по развитию частных ракет-носителей Министерству транспорта. Тогда космос впервые перестал быть исключительной вотчиной НАСА, а государство взялось за создание правового поля для частной инициативы. Затем Клинтон закрепил этот курс, разделив ответственность между Пентагоном и НАСА и предписав использовать коммерческие услуги «в максимально возможной степени». Это был действительно значимый этап, когда экономическая эффективность стала ключевым драйвером. После катастрофы «Колумбии» при Буше-младшем произошел амбициозный разворот. На смену шаттлам пришла программа «Созвездие» с целью возвращения на Луну. Был взят курс на ужесточение протекционизма. Но, пожалуй, важнейшим наследием того периода стали несколько законодательных актов, которые кардинально изменили правила игры для частного бизнеса. В 2004 г. Конгресс принял пакет законов, авторами которых выступили конгрессмены Д. Роурабахер, Ш. Боилерт, Б. Гордон и сенатор Д. Маккейн. Закон о содействии развитию вновь появившейся индустрии пилотируемой космонавтики и Закон о коммерческих космических запусках (вместе с поправками к нему) впервые создали прозрачный и предсказуемый регуляторный режим для частных суборбитальных и орбитальных полетов, четко закрепив за Федеральным управлением гражданской авиации (Federal Aviation Administration, FAA) полномочия по их лицензированию. Одновременно Закон о содействии развитию индустрии коммерческого космического транспорта, инициированный сенатором Маккейном, учредил в НАСА должность младшего руководителя по коммерческому космическому транспорту — своего рода «адвоката» частного сектора внутри агентства, который должен был следить за тем, чтобы интересы бизнеса не ущемлялись бюрократией. В январе 2005 г. президент Буш-младший подписал директиву «Политика США в сфере космического транспорта», которая закрепила эти законодательные новации на уровне исполнительной власти: правительству предписывалось для своих нужд использовать американские коммерческие системы в случае их соответствия требованиям полетного задания, а также исключать взаимное дублирование государственных и частных программ. Именно тогда был сделан первый практический шаг к передаче бизнесу рутинных космических операций с запуском программы Коммерческих услуг орбитальной транспортировки (Commercial Orbital Transportation Services, COTS). Это была новаторская инициатива НАСА, в рамках которой агентство не заказывало у частников готовые корабли, а инвестировало в их разработку, выплачивая средства поэтапно, то есть по мере достижения конкретных технических задач. Программа дала старт таким компаниям, как SpaceX и Orbital Sciences, которые получили финансовую и техническую поддержку для создания грузовых кораблей Dragon и Cygnus. COTS стала первой ласточкой, и она доказала, что частный бизнес способен не только конкурировать с государством, но и делать это быстрее и дешевле.
Именно на этом фундаменте выросла Коммерческая пилотируемая программа (Commercial Crew Program). В 2010 г. пришедший на смену Бушу-младшему демократ Барак Обама подписал Закон о деятельности НАСА (NASA Authorization Act 2010), который кардинально менял вектор развития агентства. Вместо дорогостоящей государственной программы «Созвездие» Обама предложил передать доставку астронавтов на МКС частным компаниям, выделив на эти цели 6 млрд долл. в течение пяти лет.
Тогда же в июне 2010 года Обама выпустил новую Национальную космическую политику. В ней впервые на столь высоком уровне был закреплен принцип, гласящий о том, что государство не должно конкурировать с бизнесом, если тот способен взять на себя рутинные задачи. Документ прямо предписывал федеральным ведомствам «покупать и использовать коммерческие космические возможности и услуги в максимально возможной степени», а также «передавать рутинные, операционные космические функции коммерческому сектору».
Обама передал ключевой сегмент пилотируемой космонавтики в руки частного сектора и это был тектонический сдвиг, подготовивший почву для будущих «космических старателей». Именно при нем были заложены те институциональные и правовые основы, которые позволили частным компаниям не просто существовать на периферии космической отрасли, а стать ее полноправными и ведущими игроками.
В сфере космической дипломатии вместо конфронтационной логики холодной войны была сделана ставка на «политику привязки» и расширение партнерств с частными космическими компаниями. В ноябре 2013 г. Обама подписал обновленную Национальную политику в области космических перевозок. Она закрепляла обязательство НАСА сертифицировать американские коммерческие пилотируемые системы для государственных нужд и ставила задачу обеспечить «гарантированный доступ к различным регионам космоса — от суборбитальных высот до дальнего космоса». А в конце 2015 г. был принят еще один знаковый документ — Закон о конкурентоспособности коммерческих космических запусков (Commercial Space Launch Competitiveness Act), который впервые на законодательном уровне разрешал американским компаниям добычу и присвоение ресурсов на астероидах и других небесных телах.
Обама передавал ключевой сегмент пилотируемой космонавтики в руки частного сектора, и это был еще один серьезный шаг, подготовивший почву на пути колонизации «Дикого Запада 2.0». При нем были заложены те институциональные и правовые основы, которые позволили частным компаниям стать полноправными игроками космической отрасли.
Космическое наследие Трампа превращается в фундамент
Однако без системной работы, начатой Трампом в его первый срок, этот рывок был бы невозможен. Космическая политика, в отличие от других направлений в деятельности сменяющихся в США администраций, носит выраженный двухпартийный характер. Трамп стал первым президентом со времен Рейгана, который целенаправленно перестраивал всю архитектуру управления. На его счету семь космических директив (Space Policy Directives, SPD), которые ставили задачи по возвращению американских астронавтов на Луну (SPD‑1), упрощению регулирования для частных компаний (SPD‑2), формированию национальной политики по управлению космическим движением (SPD‑3), созданию Космических сил США как отдельного вида вооруженных сил (SPD‑4). В SPD‑5 определялись принципы кибербезопасности для космических систем, в SPD‑6 формулировалась стратегия по ядерным энергетическим и двигательным установкам, а в SPD‑7 была обозначена обновленная политика в области позиционирования, навигации и времени. В декабре 2020 г. Трамп подписал Меморандум о национальной космической политике, который фактически обобщил все одиннадцать принятых к тому моменту документов. Это был фундамент, на котором можно было продолжать строить политику в области космоса дальше. «Космическое наследие» Трампа стало заделом для будущих администраций.
В контексте документа от 20 августа 2026 г., SPD‑2 упростила вход частных компаний на рынок, SPD‑4 создала военную структуру для защиты национальных интересов, а SPD‑3 начала формировать новые «правила дорожного движения» на орбите, а сам меморандум NSPM-17 стал логическим завершением, объединившим все эти усилия в единую политику «промышленной мощности и скорости».
В США создаются условия для мобилизации всей доступной инфраструктуры под нужды национальной безопасности. Министерство обороны, НАСА, частные компании — все они должны работать как единый механизм, способный выдавать три запуска в сутки. Космос перестает быть сферой научного любопытства и становится логистической системой, сопоставимой по масштабам с глобальной авиацией.
Стоит обратить внимание на ключевое смещение акцентов. В эпоху Рейгана и Клинтона задача формулировалась как «сделать космос доступным», при Буше и Обаме — «интегрировать бизнес в государственные задачи». После подписания NSPM-17 частная индустрия становится основной ударной силой. Бизнес становится главным действующим лицом, а государство оставляет за собой функции заказчика и регулятора, который создает правила игры и обеспечивает спрос.
Продолжение следует...
| # | Наименование новости | Тональность | Информативность | Дата публикации |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Космос превращается в Дикий Запад 2.0 04.09.2026 Представьте себе Дикий ... | 0 | 8.97 | 04-09-2026 |
| 2 | Message to community | 0 | 10.39 | 02-09-2026 |
| 3 | США: «Золотой век космоса» новый меморандум Трампа 20 августа 2026 ... | 0 | 8.38 | 23-08-2026 |
| 4 | В новом президентском меморандуме по национальной безопасности, опубликованном в четверг, ... | 1 | 9.7 | 08-09-2026 |
| 5 | 1000 космических запусков в год и роботы на Марсе, все ... | 0 | 8.88 | 24-08-2026 |
| 6 | Как говорится, пока гром не грянет – Трамп не подпишет ... | -1 | 6.43 | 29-08-2026 |
| 7 | Космическую академию создадут в США — соответствующий указ подписал Трамп. ... | 0 | 5.74 | 28-08-2026 |
| 8 | 1000 космических запусков в год и роботы на Марсе. Трамп ... | 0 | 9.08 | 21-08-2026 |
| 9 | Трамп подписал указ о создании Космической академии США. Президент США ... | 0 | 7.1 | 29-08-2026 |
| 10 | The Washington Post (США): Китай и Россия кусают Америку за ... | 0 | 6.67 | 27-08-2026 |