Фонду пенсионного и социального страхования РФ (Социальный фонд РФ) понадобилось оборудование для обеспечения работы баз данных систем ФГИС «Соцстрах» и СЭД, которое временно заменило бы использующиеся у него ПАК Oracle Exadata, физически переезжающие из одного в другой ЦОД. Это следует из запроса цен на оказание соответствующих услуг, размещённого 18 августа 2026 года^[1].

В техническом задании Социальный фонд РФ указывает, что из текущего ЦОДа в ЦОД по другому адресу предстоит перевезти 4 стойки ПАК Oracle Exadata X3-2: 3 стойки весом до 1100 кг и 1 стойку весом до 600 кг.

Вместе с ними в тот же ЦОД переезжают и ПАКи на базе российских решений: «Скала-Р МХД.О» и «Скала-Р МБД.П» — 2 стойки весом до 600 кг. Для них подменное оборудование не затребовано.

Подменное оборудование для ПАК Oracle Exadata необходимо заказчику на период не более 3 месяцев. Оно должно обеспечить работу баз данных ФГИС «Соцстрах» и СЭД и полное штатное бесперебойное функционирование этих систем на период оказания услуги.

Спецификация для временного оборудования включает ёмкость «сырого» дискового пространства серверов хранения данных не менее 480 Tбайт и общий объём оперативной памяти серверов баз данных 4,096 ТБайт. Оборудование должно быть совместимо с Oracle Exadata Storage System.

Миграция без боли: как Astra Migration превращает переход на отечественную ОС в управляемый проект 5.2 т

Контракт с исполнителем будет включать непосредственно и услуги по перевозке оборудования — демонтажу и перемещению из одного ЦОДа в другой, а также по миграции баз данных. Последнее подразумевает, в том числе, разработку плана миграции, создание временного/зеркального контура баз данных на подменном ПАК в текущем ЦОДе, полное копирование данных с основного ПАК Oracle Exadata на подменное оборудование, синхронизацию данных с основного ПАК Oracle Exadata на подменное оборудование до момента переключения.

ФГИС «Соцстрах» предназначена для автоматизации работы Социального фонда РФ, обмена электронными больничными листами, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, для проактивного взаимодействия с работодателями. 

В 2026 году Социальный фонд РФ переводит проактивные процессы ФГИС «Соцстрах» на единую централизованную цифровую платформу в социальной сфере (ГИС ЕЦП). Завершить этот процесс планируется до 21 сентября, со сдвигом сроков: изначально дедлайн по переводу был назначен на 31 августа.

8 апреля 2026 года Фонд пенсионного и социального страхования РФ объявил тендер на выполнение работ по сервисному сопровождению и развитию подсистем ФГИС ЕИИС «Соцстрах». Начальная цена контракта составляет 1,35 млрд рублей. Первым на закупку обратило внимание «Агентство Бизнес Новостей».

Целями реализуемого проекта названы повышение эффективности и качества предоставляемых государственных услуг и функций, сокращение непроизводительных затрат рабочего времени работников фонда, а также оперативное получение актуальной информации и предоставление целостной картины состояния объектов информатизации. На сервисное сопровождение и развитие планируется передать широкий спектр компонентов, в число которых входят:

• Подсистема открытых сервисов;
• Подсистема интеграции информационных потоков данных;
• Подсистема централизованного хранения и транзакционной обработки данных;
• Централизованный расчетный процессинг;
• Реестр получателей социальных услуг фонда;
• Подсистема управления страховыми взносами
• Подсистема предоставления социальных услуг гражданам льготной категории;
• Подсистема «Операционный учет»;
• Подсистема управления страховыми выплатами на случаи временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
• Информационная система предоставления фондом государственных услуг в электронном виде и реализации межведомственного взаимодействия.

Все перечисленные подсистемы развернуты на мощностях двух центров обработки данных в Москве — на проспекте Мира и на улице Академика Курчатова. От исполнителя потребуется глубокая модернизация компонентов платформы. Особое внимание уделяется уровню сервиса (SLA): ИТ-интегратор обязан максимально оперативно реагировать на любые сбои и инциденты, сводя к минимуму простои.^[2]

8 апреля 2022 года стало известно о создании Фондом социального страхования (ФСС) новой ИТ-системы, которая предназначена для обмена данными о здоровье работников компаний. На первом этапе реализации проекта будет проведена научно-исследовательская и опытно-конструкторская работа, за которую фонд заплатит 21,6 млн рублей. Подробнее здесь.

Фонд социального страхования России (ФСС) в ноябре 2017 года подвел итоги своего миллиардного тендера на сервисное сопровождение и развитие преимущественно федеральной ГИС «Соцстрах» и связанного с ней прикладного ПО. Победителем была признана компания «Компьюлинк», выступившая с заявкой практически без снижения начальной стоимости контракта. При стартовой цене лота в 994,8 млн руб. предложение интегратора составило 990 млн руб.

При этом соперник победителя компания «Техносерв» предлагала госзаказчику существенно сэкономить, выступив с заявкой на 638 млн руб. То есть экономия ФСС могла составить свыше 350 млн руб. Однако удельный вес стоимостного критерия предложений по условиям конкурса составлял только 30%, в то время как еще 25% приходилось на оценку квалификации участников, а 45% — на «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки». Все это по итогам рассмотрения документов позволило заявке «Компьюлинка» получить от конкурсной комиссии более высокий суммарный балл^[3].

В «Техносерве», по всей видимости, с такими действиями комиссии оказались не согласны, потому что через несколько дней от компании поступила жалоба в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Содержание этой жалобы в публичном доступе пока не представлено.

В конце 2016 г. аналогичный тендер был проведен с начальной ценой контракта в 741,5 млн руб. Победителем тогда была признана компания «ИБС экспертиза» с предложением в 699 млн руб. Заявке «Компьюлинка» досталось только второе место. Еще одним претендентом на контракт выступила «Ай-теко».

Что предстоит сделать исполнителю контракта

Как следует из документов на сайте госзакупок, в рамках исполнения контракта, рассчитанного на 2018 г., подрядчику предстоит осуществлять сервисное сопровождение и развитие прикладного ПО для Центрального аппарата ФСС, ЦОДа ведомства, резервного ЦОДа, Центра технологического обеспечения производственных процессов фонда в Крыму и территориальных органов фонда на всей территории России (более 2 тыс.).

Передаваемое на сервисное сопровождение и развитие ПО состоит из двух информационных систем: федеральной ГИС «Соцстрах» и комплексной автоматизированной системы административно-хозяйственной деятельности.

Целями работ заявлено повышение качества предоставляемых фондом госуслуг, сокращение непроизводительных затрат рабочего времени работников, оперативное получение актуальной информации и предоставление целостной картины состояния объектов информатизации.

10 декабря 2013 г. Фонд социального страхования заключил контракт с «УСП Компьюлинк» на выполнение работ по созданию единой системы автоматизации административно-хозяйственной деятельности, которая должна охватить центральный аппарат организации и 83 региональных отделения. Объем контракта составляет 318,25 млн руб., а сроком завершения проекта числится октябрь 2014 г.

Создаваемая система предназначена для поддержки полного контура управления финансами фонда, включая планирование, формирование бюджета, распределение и доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных ассигнований по его территориальным органам, а также исполнения бюджета.

Также она обеспечит поддержку операций формирования первичной информации о начислениях по выплатам персоналу с возможностью формирования отчетности по зарплате, передачу бюджетной информации в ИТ-системы Федерального Казначейства и формирования аналитических группировок финансовой информации.

В числе других функций системы - поддержка процессов управления закупками фонда, обеспечение информационного взаимодействия с порталом государственных закупок и другими электронными торговыми площадками и обеспечение информацией обо всех объектах имущества.

В числе систем, с которыми должна быть интегрирована новая система Соцстраха - система управления финансовой деятельности Федерального казначейства, ЕИИС «Соцстрах», СЭД Фонда социального страхования, а также единая информационная система «Закупки», создаваемая на федеральном уровне.

Кроме того, система должна быть интегрирована с имеющимся в фонде комплексом аналитики на базе ПО Oracle. Для хранения данных системы должна использоваться СУБД этого же вендора, использующаяся в фонде.