Российский союз туриндустрии (РСТ) выступил с инициативой, направленной на повышение безопасности в сфере туризма. После трагического инцидента в Дагестане, где погибла туристка, РСТ предложил создать в отрасли новый статус – "организатор туризма". Этот статус будет присваиваться профессиональным участникам рынка, которые непосредственно предоставляют услуги туристам и несут ответственность за их безопасность.Причины инициативы: трагедия в Дагестане и предыдущие случаиПредложение РСТ прозвучало на фоне недавнего происшествия в Дагестане. В среду в акватории реки Сулак произошло столкновение катера с пассажирами и скалы, в результате чего судно перевернулось. К сожалению, погибла 60-летняя женщина. По данному факту возбуждено уголовное дело.Президент РСТ Илья Уманский подчеркнул, что это не единичный случай. Он напомнил о зимних происшествиях на Байкале, когда УАЗ с китайскими туристами провалился под лед, и о случае в Мурманской области, где течением унесло туристку из Беларуси во время айс-флоатинга. "Каждый такой случай прежде всего ставит вопрос о безопасности туристов. И здесь, на мой взгляд, компромиссов быть не может", – отметил Уманский.Суть предложения: четкая ответственность и контрольСогласно предложению РСТ, услуги, связанные с повышенным риском, должны предоставляться исключительно профессиональными участниками рынка. Это подразумевает наличие четких требований к технике, оборудованию, квалификации персонала, а также к соблюдению маршрутов и погодных условий. Важным элементом становится реальный контроль со стороны региональных властей."РСТ давно предлагает сформировать отдельный статус – условно назовем его "организатор туризма". Это профессиональный участник рынка, который непосредственно оказывает туристу услугу на территории региона и отвечает за ее безопасность", – пояснил Илья Уманский.Почему туроператоры не всегда несут полную ответственность?По мнению президента РСТ, возлагать всю ответственность за безопасность на туроператора в случае услуг повышенного риска некорректно. Туроператор, как правило, не может физически контролировать действия исполнителя в конкретный момент. Он может проверить документы, заключить договор, оценить репутацию, но все остальные нюансы остаются за непосредственным исполнителем услуги."Сегодня ответственность за действия такого исполнителя в значительной степени остается и на туроператоре, если его услуга включена в туристский продукт. Возникает очевидный дисбаланс: ответственность есть, а возможности непосредственно управлять риском – нет", – отметил Уманский, описывая суть проблемы.Приключенческий туризм: не запрещать, а регулироватьИлья Уманский также предостерег от полного запрета подобных услуг, поскольку это может сделать многие российские путешествия менее привлекательными. "Россия – во многом страна приключенческого туризма. Люди едут на Камчатку не только ради гостиницы – они хотят увидеть вулканы. На Байкал – выйти на лед или пройти по озеру на катере... Именно эти впечатления часто и являются самим туристическим продуктом", – подчеркнул он.Требования к "организатору туризма"В рамках новой инициативы, исполнитель туристических услуг должен будет:Находиться в специальном реестре.Соответствовать обязательным требованиям.Иметь квалифицированный персонал и необходимое оборудование.Страховать свою ответственность.Находиться под контролем региональных властей.Илья Уманский уточнил, что хотя в первую очередь речь идет об услугах, связанных с риском, отделить их от других будет сложно, поэтому статус "организатора туризма" предлагается распространить на всех участников отрасли, работающих с туристами. Даже обычная поездка в музей с предусмотренным обедом может нести риск отравления.Юридическая защита для туроператоровПредлагаемый статус позволит туроператорам работать по юридически защищенной модели. Они смогут заключать договоры с легальными участниками реестра, отвечая за правильность их выбора, но при этом не принимая на себя ответственность за действия исполнителя, которые они объективно не в состоянии контролировать."Безопасность туриста должна быть абсолютным приоритетом. Но ответственность должна находиться прежде всего там, где находится реальная возможность этой безопасностью управлять. Без этого противоречия развивать приключенческий туризм в России будет все сложнее", – заключил президент РСТ.
Подготовлено по материалам: ПРАЙМ
Российский союз туриндустрии (РСТ) выступил с инициативой, направленной на повышение безопасности в сфере туризма. После трагического инцидента в Дагестане, где погибла туристка, РСТ предложил создать в отрасли новый статус – "организатор туризма". Этот статус будет присваиваться профессиональным участникам рынка, которые непосредственно предоставляют услуги туристам и несут ответственность за их безопасность.
Причины инициативы: трагедия в Дагестане и предыдущие случаиПредложение РСТ прозвучало на фоне недавнего происшествия в Дагестане. В среду в акватории реки Сулак произошло столкновение катера с пассажирами и скалы, в результате чего судно перевернулось. К сожалению, погибла 60-летняя женщина. По данному факту возбуждено уголовное дело.
Президент РСТ Илья Уманский подчеркнул, что это не единичный случай. Он напомнил о зимних происшествиях на Байкале, когда УАЗ с китайскими туристами провалился под лед, и о случае в Мурманской области, где течением унесло туристку из Беларуси во время айс-флоатинга. "Каждый такой случай прежде всего ставит вопрос о безопасности туристов. И здесь, на мой взгляд, компромиссов быть не может", – отметил Уманский.
Суть предложения: четкая ответственность и контрольСогласно предложению РСТ, услуги, связанные с повышенным риском, должны предоставляться исключительно профессиональными участниками рынка. Это подразумевает наличие четких требований к технике, оборудованию, квалификации персонала, а также к соблюдению маршрутов и погодных условий. Важным элементом становится реальный контроль со стороны региональных властей.
"РСТ давно предлагает сформировать отдельный статус – условно назовем его "организатор туризма". Это профессиональный участник рынка, который непосредственно оказывает туристу услугу на территории региона и отвечает за ее безопасность", – пояснил Илья Уманский.
Почему туроператоры не всегда несут полную ответственность?По мнению президента РСТ, возлагать всю ответственность за безопасность на туроператора в случае услуг повышенного риска некорректно. Туроператор, как правило, не может физически контролировать действия исполнителя в конкретный момент. Он может проверить документы, заключить договор, оценить репутацию, но все остальные нюансы остаются за непосредственным исполнителем услуги.
"Сегодня ответственность за действия такого исполнителя в значительной степени остается и на туроператоре, если его услуга включена в туристский продукт. Возникает очевидный дисбаланс: ответственность есть, а возможности непосредственно управлять риском – нет", – отметил Уманский, описывая суть проблемы.
Приключенческий туризм: не запрещать, а регулироватьИлья Уманский также предостерег от полного запрета подобных услуг, поскольку это может сделать многие российские путешествия менее привлекательными. "Россия – во многом страна приключенческого туризма. Люди едут на Камчатку не только ради гостиницы – они хотят увидеть вулканы. На Байкал – выйти на лед или пройти по озеру на катере... Именно эти впечатления часто и являются самим туристическим продуктом", – подчеркнул он.
Требования к "организатору туризма"В рамках новой инициативы, исполнитель туристических услуг должен будет:
Илья Уманский уточнил, что хотя в первую очередь речь идет об услугах, связанных с риском, отделить их от других будет сложно, поэтому статус "организатора туризма" предлагается распространить на всех участников отрасли, работающих с туристами. Даже обычная поездка в музей с предусмотренным обедом может нести риск отравления.
Юридическая защита для туроператоровПредлагаемый статус позволит туроператорам работать по юридически защищенной модели. Они смогут заключать договоры с легальными участниками реестра, отвечая за правильность их выбора, но при этом не принимая на себя ответственность за действия исполнителя, которые они объективно не в состоянии контролировать.
"Безопасность туриста должна быть абсолютным приоритетом. Но ответственность должна находиться прежде всего там, где находится реальная возможность этой безопасностью управлять. Без этого противоречия развивать приключенческий туризм в России будет все сложнее", – заключил президент РСТ.
Подготовлено по материалам: ПРАЙМ
| # | Наименование новости | Тональность | Информативность | Дата публикации |
|---|---|---|---|---|
| 1 | РСТ поддерживает уход от обязательного страхования ответственности туроператоров в законе | 0 | 0 | 29-12-2021 |
| 2 | Правила продажи туров изменили в России | 0 | 7 | 11-07-2026 |
| 3 | РСТ предлагает рассмотреть возможность заморозки взносов в "Турпомощь" | 0 | 0 | 02-03-2020 |
| 4 | РСТ предложил разрешить возвращать средства туристам из фондов туроператоров | 0 | 0 | 19-01-2023 |
| 5 | Кабмин предложил определить, за что туроператоры ответственны перед туристами | 0 | 8.31 | 03-08-2026 |
| 6 | Кто ответит за сорванный отпуск? Как новый закон защищает туристов | 0 | 7.35 | 08-08-2026 |
| 7 | РСТ рекомендует вместо отмены тура перебронировать его на более поздние даты | 0 | 0 | 23-03-2020 |
| 8 | РСТ попросил Ростуризм разъяснить правила выезда туристов за рубеж и поездок по стране | 0 | 0 | 28-09-2022 |
| 9 | Российский союз туриндустрии планирует принимать в свой состав физических лиц | 0 | 0 | 10-06-2021 |