Леонид Слуцкий представил отчет работы Комитета по международным делам за VIII созыв:

Основные задачи Комитета по международным делам в период работы Государственной Думы VIII созыва:

— законодательное обеспечение внешнеполитического курса нашей страны, основные направления, цели и задачи которого, как хорошо всем известно, определяет лично Президент Российской Федерации В.В.Путин;

— активное использование многообразных, в том числе, самых современных форм дипломатической деятельности в ее парламентской плоскости для достижения целей безопасности, экономического развития России и всестороннего сотрудничества с парламентами и народами стран мира по всему спектру международных отношений;

— продвижение российских интересов через доведения нашей принципиальной позиции по актуальной повестке до максимально широкого круга мировой общественности, прежде всего до членов международных парламентских организаций, национальных парламентов, профильных международных парламентских комитетов, оказывающих непосредственное влияние на формирование внешнеполитического курса своих государств.

Важной и крайне ответственной частью работы, в соответствии с конституционно закрепленными полномочиями Комитета, традиционно является участие в проведении консультаций при назначении Президентом дипломатических представителей России в зарубежных странах и в международных организациях.

http://interkomitet.ru/wp-content/uploads/2026/07/24.07.26-LE-1.mp4

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ

Комитет подготовил к рассмотрению палатой 101 законопроект, в том числе 79 — о ратификации международных договоров. Среди наиболее значимых — соглашения о всеобъемлющем стратегическом партнерстве с такими странами как Корейская Народно-Демократическая Республика, Исламская Республика Иран и Боливарианская Республика Венесуэла. С рядом государств (Антигуа и Барбуда, Республика Мали и Тоголезская Республика) были подготовлены к  ратификации соглашения об основах отношений.

Особой подготовке потребовали  ратификационные досье о военном сотрудничестве. Государственная Дума приняла федеральные законы о ратификации международных договоров Российской Федерации с Республикой Никарагуа, с Лаосской Народно-Демократической Республикой, с Республикой Куба, с Тоголезской Республикой и Демократической Республикой Сан-Томе и Принсипи, с Республикой Индия.

Кроме того, 8-й созыв был отмечен беспрецедентными нападками Запада и демонизацией нашей страны на мировой арене в свете проведения специальной военной операции на Украине. Россия была вынуждена предпринимать все необходимые меры для защиты суверенитета, безопасности и национальных интересов. В том числе, в законодательной сфере. Совместно с МИД России, профильными министерствами и ведомствами, руководством Государственной Думы и другими Комитетами ГД была проведена инвентаризация договорно-правовой базы международного сотрудничества. В результате 15 международных договоров Российской Федерации были денонсированы и/или приостановлены в действии. Это своеобразный рекорд.

Справочно: Прекратили свое действие в отношении Российской Федерации международные договоры Совета Европы, а также денонсированы, в частности:

— Договор об обычных вооруженных силах в Европе;

— Соглашение между Правительством РФ и Правительством США об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращении с ним и сотрудничестве в этой области и протоколов к этому Соглашению;

— Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств;

— Соглашение между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о рыболовстве;

— Соглашение между Правительством РФ и Правительством Латвийской Республики об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал;

— Конвенция о Международном Совете по исследованию моря;

— Рамочное соглашение о многосторонней ядерно-экологической программе в Российской Федерации и Протокол по вопросам претензий, судебных разбирательств и освобождения от материальной ответственности к Рамочному соглашению о многосторонней ядерно-экологической программе в Российской Федерации;

— Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания и протоколов к ней.

Приостановлено действие Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений.

В качестве ответной меры на действия США в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации Комитет совместно с подавляющим большинством депутатов Государственной Думы подготовил и внес на рассмотрение палаты проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний», который был принят единогласно.

МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Уходящий в историю 8-ой созыв изменил географию межпарламентского сотрудничества, которое на западном фланге шло почти в военных условиях санкционного, экономического и даже визового противостояний, а на восточном и южном направлении – наоборот, набирало обороты.

Россия вышла из Совета Европы в марте 2022 года, одновременно «хлопнув дверью» в ПАСЕ, превратившейся в рассадник русофобии и двойных стандартов. Также делегация РФ приостановила свое участие в Парламентской Ассамблее Совета Европы по аналогичным причинам.

Однако эти решения не стали причиной для  «железного занавеса». Российские депутаты продолжили диалог с конструктивными и смелыми политиками, в том числе из Европарламента и «недружественных стран». Был создан отдельный формат по линии Комитета по международным делам во главе с неформальным лидером с европейской стороны депутатом ЕП от Люксембурга Фернаном Картайзером. С мая 2025 года мы провели 10 встреч. Одна из них прошла на полях ПМЭФ. Был принят отдельный меморандум о взаимопонимании, который может стать «ДОРОЖНОЙ КАРТОЙ» возвращения к здравому смыслу в межпарламентском  взаимодействии России со странами ЕС.

Одновременно Комитетом предпринимались усилия по укреплению многополярности и расширению связей со странами Глобального Юга, Ближнего Востока, Азии и Латинской Америки. В общей сложности на базе Комитета и в смешанных форматах (включая мероприятия в режиме ВКС и «на полях» международных конференций) было проведено более 200 мероприятий и переговоров с нашими коллегами-парламентариями, представителями дипломатического корпуса, общественных кругов и СМИ зарубежных государств. Состоялись встречи с партнерами из более 45 стран мира, представляющими государства Ближнего Востока и Северной Африки, АТР, Латинской Америки.

В условиях трансформации мирового порядка гостями Комитета стали парламентарии и дипломаты государств, проводящих независимый внешнеполитический курс, настроенные на развитие взаимовыгодного сотрудничества с Россией и разделяющие базовые ценности и приоритеты России. Регулярные и плодотворные контакты были с коллегами-парламентариями из стран БРИКС, в том числе с делегациями индийской Лок-Сабхи, китайского ВСНП, иранского Меджлиса.

Особые доверительные связи сформировались с иранским парламентом, укрепление которых происходило при самом активном участии и посредничестве Посла ИРИ в Москве Казема Джалали. На данный момент состоялось 8 совместных заседаний Комитета и Комиссии по обороне, внешней политике и национальной безопасности Меджлиса.

Развивались отношения с парламентариями африканских государств, в том числе с традиционно дружественными коллегами из Алжира, Ливии, Анголы, Судана, Кении, Ганы. Одновременно были активизированы контакты с партнерами из стран АТР, в первую очередь Индонезией, Малайзией, Сингапуром, Вьетнамом.

Комитет провел два совместных заседания с Комиссией по иностранным делам Великого национального собрания Турции поочередно в Москве и Анкаре, а также встречу с делегацией оппозиционной Партии равенства народов и демократии.

Своеобразным ноу-хау Комитета стала серия ежегодных Международных конференций «Парламентарии за мир» в формате видео-конференц-связи, которые были организованы совместно с Центральноамериканским парламентом. Всего было проведено 4 заседания, в последнем из них приняли участие почти 150 парламентариев из 20 стран Латинской Америки.

Также было начато сотрудничество с Африканским парламентским союзом – влиятельной панафриканской парламентской организацией.

Депутаты-члены Комитета принимали самое активное участие в работе международных парламентских организаций и форумов: Межпарламентского союза, Азиатской парламентской ассамблее, Парламентской ассамблее АСЕАН, парламентских саммитах «Группы 20», парламентских форумах БРИКС.

Еще один важный блок деятельности Комитета – подготовка проектов заявлений и обращений Государственной Думы по наиболее актуальным вопросам международной повестки, адресованных ООН, МПС, другим международным парламентским организациям и парламентам стран мира. Их было принято Государственной Думой за время созыва более 30.

Хорошей традицией этого созыва стало приглашение в Государственную Думу в начале весенних сессий Министра иностранных дел С.В.Лаврова. В ходе «правительственного часов», посвященных актуальным проблемам внешней политики, депутаты имеют возможность из «первых рук» получить исчерпывающую информацию о состоянии мировой повестки. Такого рода «сверка часов» в плоскости парламентской дипломатии стала заметным событием общероссийского значения.

Комитет задействовал все возможные в нынешних условиях формы публичных информационно-аналитических мероприятий по внешнеполитической проблематике: расширенные заседания Комитета с приглашением руководителей МИДа и экспертов мирового уровня, парламентские слушания, «круглые столы», заседания рабочих тематических групп. Значительная часть мероприятий проводилась, по понятным причинам, в форме видео-конференц-связи. Однако особенно системный и эффективный характер эта работа приобрела после создания при Комитете Экспертного совета.

Постоянно действующий Экспертный совет при Комитете работает во главе с директором по научной работе Международного дискуссионного клуба «Валдай», членом президиума «Совета по внешней и оборонной политике» Федором Лукьяновым. В его состав вошли авторитетные российские политологи, представители научных кругов (РАН, МГИМО, МГУ, Дипломатической академии МГИМО МИД России, НИУ «Высшая школа экономики», РУДН, Школы управления «Сколково»), ведущие журналисты-международники.

Экспертный совет провел блок расширенных заседаний с приглашением представителей руководства МИД России, Минфина, Минэнерго и других профильных ведомств по ключевым вопросам международной повестки. В центре внимания были российско-американские отношения, европейский трек, ситуация в АТР, на Ближнем Востоке и вокруг Ирана, перспективы развития сотрудничества России со странами Африки и Латинской Америки. Результаты обсуждений востребованы для формирования позиций членов Комитета, подготовке заключений к законопроектам о ратификации международных договоров и рекомендаций по итогам парламентских слушаний и «круглых столов».

Деятельность Комитета по международным делам отражена на сайте interkomitet.ru – отдельном внешнем портале, где публикуются мнения членов Комитета, информация о заседаниях и основных мероприятиях, принятых решениях, подготовленных проектах заявлений и обращений Государственной Думы. Создана также англоязычная версия сайта.

Согласно статистике, за годы работы 8-го созыва сайт Комитета по международным делам посетило порядка 9 млн человек. Активный интерес к его работе проявляли не только россияне, но и граждане иностранных государств. В топ стран по посещаемости вошли: Россия, Австралия, США, Китай, Германия, Нидерланды, Канада, Новая Зеландия, Великобритания, Испания, Франция, Молдова. Запросы фиксировались также из Латинской Америки.

В заключение хотелось выразить признательность Вячеславу Викторовичу Володину за постоянное внимание к работе Комитета, поддержку инициатив и помощь в их осуществлении.

Весьма полезной была также координация деятельности со стороны Александра Дмитриевича Жукова и Ивана Ивановича Мельникова, а также всех заместителей Председателя Думы, курирующих сотрудничество с отдельными странами и международными организациями.

В течение всего созыва мы находились в постоянном рабочем контакте с председателями большинства комитетов, в первую очередь, соисполнителями по законопроектам, с координаторами депутатских групп по связям с парламентами зарубежных стран. Практически еженедельно зал заседаний Комитета в Троекуровских палатах был востребован для проведения международных встреч. Палаты превратились в настоящий Дворец парламентской дипломатии.

Слова благодарности сегодня адресованы также всем депутатам Государственной Думы, независимо от политических убеждений и принадлежности к той или иной фракции, за единодушную поддержку принципиальных документов, выносимых Комитетом на рассмотрение Думы.

Уверены, что и впредь Дума нового созыва сохранит единство в отстаивании интересов России на внешних рубежах во имя нашей Великой Родины.