Мобилизация и военные сборы — разные ситуации. При мобилизации трудовой договор приостанавливают, а при военных сборах сотрудника временно освобождают от работы и сохраняют за ним средний заработок.

Сотрудник получает повестку из военкомата, уходит на несколько дней или недель и возвращается на прежнее рабочее место. У бухгалтера и кадровика возникает закономерный вопрос: какой документ положить в основание приказа, за какие дни платить средний заработок, что ставить в табеле и как затем компенсировать расходы из бюджета. Разберём по шагам.

Основания — ст. 170 ТК РФ и п. 2 ст. 6 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Гарантии делятся на два контура:

1. Обязанности работодателя:

• освободить работника от исполнения трудовых обязанностей на период сборов;

• сохранить за работником место работы (должность);

• выплатить средний заработок за время отсутствия;

• при медицинском освидетельствовании перед сборами — также сохранить средний заработок.

2. Компенсация из федерального бюджета:

• расходы работодателя на средний заработок и начисления на него компенсируются через военкомат (Положение о проведении военных сборов, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 № 333);

• порядок компенсации регулируется Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 704.

3. Проезд, жильё и суточные:
Если сборы проходят в другой местности, работнику возмещаются расходы, связанные с поездкой. Но порядок и получатель этих выплат зависят от конкретной ситуации и документов военкомата. Не включайте их автоматически в расходы работодателя без уточнения в военкомате.

Средний заработок рассчитывайте по ст. 139 ТК РФ и Положению, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 24.04.2025 № 540 (действует с 1 сентября 2025 года).

Обычно берут фактически начисленную зарплату и отработанное время за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу начала сборов. При суммированном учёте рабочего времени используйте средний часовой заработок и часы по графику работника за оплачиваемый период.

Важно: не подменяйте средний заработок окладом — они могут существенно различаться, иначе возникнет риск недоплаты и спора с работником.

Спор идёт не о формуле расчёта, а о том, за какие дни его сохранять: за все календарные дни сборов или только за рабочие дни по графику работника.

Роструд считает, что оплате подлежат все календарные дни сборов, включая выходные и нерабочие праздники.

Однако в практике встречается и другой подход: оплачивать только дни, когда работник должен был трудиться по своему графику. Например, такой вывод сделан в апелляционном определении Челябинского областного суда от 25.02.2026 по делу № 11‑2146/2026.

Единой бесспорной позиции пока нет. Поэтому до расчёта запросите у военкомата порядок компенсации и сохраните письменный ответ. Но помните: отказ военкомата возместить сумму сам по себе не освобождает работодателя от обязанности предоставить работнику предусмотренную законом гарантию.

Средний заработок за дни сборов (включая дни медосвидетельствования):

• облагается НДФЛ;

• облагается страховыми взносами, включая взносы на травматизм.

Частая ошибка — ждать справку, чтобы вообще оформить освобождение от работы. Это неверно.

Повестка пришла — издаёте приказ. Справка пришла после сборов — делаете окончательный расчёт и подаёте документы на компенсацию расходов.

Срок выплаты среднего заработка за дни сборов законом прямо не установлен. Средний заработок за сборы — это государственная гарантия, и она не относится к понятию «заработная плата» в привычном смысле.

Как сделать правильно:

• Закрепите в положении об оплате труда конкретный срок. Например: «выплата производится не позднее ближайшего дня выплаты заработной платы после предоставления работником справки из военкомата».

• Если вы рассчитали и выплатили деньги авансом (по повестке), а сроки сборов изменились, возникнет переплата. Удержать её без письменного согласия работника нельзя (ограничения ст. 137 ТК РФ). Потребуется, чтобы работник добровольно внёс деньги в кассу или написал заявление на удержание.

1. Получили повестку → издали приказ об освобождении от работы на период сборов. При необходимости — приказ о возложении обязанностей на другого работника.

2. В табеле учёта рабочего времени ставите код «Г» или 23.

3. Отпуск, приходящийся на период сборов, переносите по правилам ст. 124 ТК РФ.

4. После возвращения работник приносит справку из военкомата → делаете окончательный расчёт.

Гарантия распространяется и на внутреннего, и на внешнего совместителя: работника надо освободить от работы и сохранить средний заработок у каждого работодателя.

Трудовой договор не прекращается и не приостанавливается, поэтому отдельное кадровое мероприятие для подраздела 1.1 ЕФС‑1 не возникает. Отчётность сдаётся в стандартном режиме.

Работодатель вправе потребовать компенсацию расходов из федерального бюджета через военкомат. Правила № 704 требуют заявление и заверенные копии документов, подтверждающих расходы; унифицированного исчерпывающего перечня нет, поэтому список ниже — примерный.

Что обычно прикладывают к заявлению:

• заверенную копию приказа об освобождении работника от работы;

• заверенную копию табеля учёта рабочего времени за период сборов;

• справку из военкомата о фактическом прохождении сборов;

• расчёт среднего заработка и начисленных на него взносов;

• платёжные документы, подтверждающие выплату работнику;

• реквизиты организации для перечисления.

Заявление подают в свободной форме на бланке организации. Главное — подтвердить период сборов, сумму среднего заработка, начисленные взносы и факт выплаты. Перечень документов и срок подачи заранее уточните в конкретном военкомате.

Расход (выплата работнику) и доход (компенсация из военкомата) могут попасть в разные отчётные периоды. Это абсолютно нормально. Не пытайтесь искусственно «свернуть» их в учёте или ждать компенсации, чтобы признать расход.

Сотрудник с окладом 90 000 ₽ получил повестку на сборы с 4 по 15 августа. По индивидуальному графику работника на период сборов пришлись 8 рабочих и 4 нерабочих дня. Предположим, что военкомат письменно подтвердил: к компенсации принимает средний заработок только за рабочие дни по графику сотрудника.

Действия бухгалтера:

1. По повестке издал приказ об освобождении от работы.

2. В табеле поставил «Г» / 23 на все дни с 4 по 15 августа.

3. После сборов получил справку из военкомата.

4. Рассчитал средний заработок за 8 рабочих дней — исходя из письменной позиции военкомата.

5. Начислил НДФЛ и страховые взносы.

6. Выплатил работнику в срок, установленный ЛНА.

7. Подготовил пакет документов и направил в военкомат для компенсации расходов.

• ❌ Оформлять отпуск без содержания вместо освобождения по ст. 170 ТК.

• ❌ Приостанавливать трудовой договор, как это делается при мобилизации.

• ❌ Требовать от работника взять ежегодный оплачиваемый отпуск на период сборов.

• ❌ Ставить в табеле «НН» (неявка по невыясненным причинам) или фиксировать прогул.

• ❌ Платить «обычную зарплату» (оклад) вместо расчёта по среднему заработку.

• ❌ Рассчитывать выплату «на глаз» по повестке, не дожидаясь справки, и не фиксировать методику расчёта.

Военные сборы — штатная ситуация, но с неочевидными налоговыми и кадровыми деталями. Главный риск бухгалтера — не сам расчёт, а нестыковка между тем, что выплатили работнику, и тем, что военкомат примет к компенсации. Уточните порядок в своём военкомате до того, как сотрудник уйдёт на сборы, и не смешивайте гарантии работодателя с бюджетными выплатами.

Евгений Сивков, налоговый консультант
Профиль и запись на консультацию: https://taplink.cc/nalogpro