Ministerstwo Finansów proponuje zawężenie obowiązku raportowania ESG do firm i grup kapitałowych z ponad 1000 pracowników oraz przychodami netto powyżej 1,9 mld zł. Igor Piwowarczyk / Shutterstock

• Ministerstwo Finansów proponuje zawężenie obowiązku raportowania ESG do firm i grup kapitałowych z ponad 1000 pracowników oraz przychodami netto powyżej 1,9 mld zł.
• Projekt noweli ustawy o rachunkowości przewiduje łatwiejsze pomijanie wybranych danych w raportach ESG, m.in. informacji niejawnych i objętych tajemnicą przedsiębiorstwa.
• Zmiany obejmą też spółki z państw trzecich oraz ograniczą zakres danych żądanych od mniejszych kontrahentów w łańcuchu wartości, a nowe przepisy mają wejść w życie 1 stycznia 2027 r.

Projekt noweli ustawy o rachunkowości ma wdrożyć nowe unijne przepisy do polskiego prawa dotyczące tzw. raportowania ESG, czyli zrównoważonego rozwoju. Mają one znieść nadmierne obciążenia biurokratyczne i administracyjne dla firm w całej UE.

Projekt zawęzi zakres jednostek (przedsiębiorców) zobowiązanych do sporządzania raportów ESG do tych, w których na poziomie odpowiednio jednostki oraz grupy kapitałowej zatrudnienie przekracza 1000 pracowników, a przychody netto ze sprzedaży towarów i produktów przekraczają 1,9 mld zł. Ponadto Ministerstwo Finansów chce umożliwić jednostce dominującej, będącej jednostką holdingową, niesporządzanie raportów ESG grupy kapitałowej w przypadku, gdy modele biznesowe i prowadzona działalność firm zależnych są od siebie niezależne.

Umożliwione ma być też pominięcie niektórych informacji przy sporządzaniu raportów. Obecnie taka możliwość jest ograniczona jedynie do zdarzeń lub spraw będących przedmiotem toczących się negocjacji, jeżeli ich ujawnienie miałoby istotnie szkodliwy wpływ na sytuację rynkową firmy. Projekt doprecyzowuje, kiedy można zastosować ten wyjątek, oraz rozszerza katalog informacji możliwych do pominięcia m.in. o informacje niejawne czy stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa.

Proponowane przepisy mają też wprowadzić przepisy tzw. value chain cap, czyli ograniczenie zakresu informacji, jakich jednostki zobowiązane do raportowania ESG mogą żądać na potrzeby tej sprawozdawczości od jednostek w łańcuchu wartości, w których średnia liczba zatrudnionych w poprzednim roku obrotowym nie przekracza 1000 osób. Chodzi o informacje, które duże firmy mogły wymagać od swoich mniejszych kontrahentów.

Ministerstwo Finansów chce też, aby jednostka dominująca mogła — w sytuacji, gdy skład grupy kapitałowej uległ zmianie w trakcie danego roku obrotowego w wyniku nabycia lub połączenia jednostek zależnych — pominąć w raporcie ESG takie jednostki.

Projekt zawiera też zmiany w zakresie raportowania ESG przez spółki z państw trzecich. Ma on m.in. zawęzić zakres polskich jednostek zależnych i oddziałów zobowiązanych do publikacji raportów ESG z państw spoza Europejskiego Obszaru Gospodarczego do takich, których roczne przychody netto ze sprzedaży towarów i produktów przekraczają 890 mln zł. Ponadto podwyższona ma zostać wysokość (z obecnych 150 do 450 mln euro) przychodów netto ze sprzedaży generowanych na terytorium UE przez jednostkę z państwa trzeciego, która skutkuje obowiązkiem publikacji jej sprawozdawczości ESG przez polską jednostkę zależną lub oddział.

Planuje się też określenie uproszczonych warunków tymczasowej rejestracji i zwolnienia z nadzoru sprawowanego przez Polską Agencję Nadzoru Audytowego firmy audytorskiej pochodzącej z państwa trzeciego, która przeprowadza lub zamierza przeprowadzić atestację raportu ESG firm z państw trzecich, których papiery wartościowe dopuszczone zostały do obrotu na rynku regulowanym w Polsce. Rejestracja w okresie przejściowym będzie możliwa pod warunkiem, że jednostka audytorska z państwa trzeciego przedstawi Agencji określone informacje.

Nowe przepisy miałyby wejść w życie 1 stycznia 2027 r.