МОСКВА, 8 октября. /ТАСС/. Счетная палата отмечает с 2023 года по России позитивную тенденцию снижения численности детей-сирот, своевременно не обеспеченных жильем. Однако темпы ликвидации задолженности пока остаются невысокими, что свидетельствует о недостаточной эффективности реализуемых мероприятий в этой сфере. Об этом говорится в отчете Счетной палаты "Аудит реализации мероприятий по обеспечению жильем детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2023-2024 годах и истекшем периоде 2025 года".

"Проверка показала, что с 1 января 2023 года по 1 июля 2025 года численность детей-сирот, своевременно не обеспеченных жилыми помещениями, в целом по стране снизилась на 5,6% - со 190,8 тыс. до 180,1 тыс. человек. В 2023 году жильем было обеспечено 37,5 тыс. детей-сирот, в 2024 году - 38 тыс. Однако сокращение задолженности характерно не для всех регионов", - говорится в материалах.

Отмечается, что в проверенных субъектах РФ снижение отмечено только в Алтайском крае и Оренбургской области: за 2023-2024 годы количество очередников уменьшилось на 5% (до 5 378 и 2 881 человека, соответственно). При этом в трех регионах задолженность выросла: в Республике Саха (Якутия) - на 13% (до 1 799 человек), в Челябинской области - на 8% (до 3 836 человек), в Тверской области - на 7% (до 1 762 человек).

По данным отчета, в числе положительных аспектов Счетная палата отметила продолжающийся рост финансирования мероприятий, направленных на жилищное обеспечение детей-сирот: в 2025 году расходы выросли на 12% относительно 2023 года и составили 110 млрд руб. "В основном мероприятия реализуются за счет средств региональных бюджетов, доля федерального финансирования в среднем не превышает 10% общих расходов регионов на эти цели. При этом, если федеральные средства используются в полном объеме, то средства региональных бюджетов расходуются не полностью и зачастую недостаточно эффективно", - говорится в материалах.

Так, по данным отчета, в Республике Саха (Якутия) при наличии потребности в обеспечении жильем 80 детей-сирот остались не использованы бюджетные средства в размере 308 млн руб.

В ходе проверки было установлено, что снижению жилищной задолженности в регионах во многом способствовало развитие практики предоставления детям-сиротам специальных выплат для самостоятельного приобретения жилья - так называемых жилищных сертификатов. "Если в 2022 году этот механизм применялся в 41 регионе, то в 2025 году уже в 65. Число детей-сирот, обеспеченных жильем с помощью сертификатов, в 2023-2024 годах в среднем составляло около 9 тыс. человек (24% общего количества детей-сирот, получивших жилье в данный период)", - говорится в отчете.

При этом проверка показала, что для ряда регионов ограничивающим фактором при использовании жилищных сертификатов является их стоимость. Так в настоящее время она определяется по единому нормативу Минстроя России исходя из средней рыночной цены 1 кв. м жилья в целом по региону. Как отмечают в Счетной палате, в результате в большинстве муниципальных образований стоимость сертификата значительно превышает стоимость приобретения жилья (в среднем на 30%). В связи с этим Счетная палата предложила правительству скорректировать действующую методику и предоставить возможность использовать при расчете показатель среднерыночной стоимости 1 кв. м жилья, дифференцированный по муниципальным образованиям региона. По оценке контрольного ведомства, это позволит сократить бюджетные расходы на предоставление жилья детям-сиротам (до 30% ежегодно) и дополнительно обеспечить жильем около 500 детей-сирот.

Ведомство отмечает, что еще одной системной проблемой, на которую не раз обращала внимания Счетная палата, является неисполнение судебных решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений. "Несмотря на то, что их количество за два года снизилось на 28%, на 1 января 2025 года оставались не исполненными 24,1 тыс. решений суда", - говорится в материалах.

При этом в Счетной палате отметили, что на оплату исполнительских сборов и штрафов за неисполнение решений суда в установленный срок тратятся значительные объемы бюджетных средств. По данным отчета, в 2023-2024 годах в Алтайском крае, Оренбургской, Тверской и Челябинской областях на это было израсходовано 39,5 млн рублей.

Кроме того, проверка также выявила нарушения, допущенные регионами при обеспечении жильем детей-сирот, в том числе: предоставление жилых помещений, не соответствующих техническим нормам и непригодных для постоянного проживания, необоснованные отказы в предоставлении жилищных сертификатов, а также приобретение квартир для детей-сирот по завышенной стоимости. "По данным фактам направлено обращение в Генеральную прокуратуру", - сообщили в Счетной палате. 

Россия